2018年，交通运输部、部海事局针对航海保障行政管理职能改革、航标管理执法业务调整作出部署要求。

航海保障行政职能调整后，东海航海保障中心福州航标处理清职责，与福建海事局各分支局积极沟通并建立工作协调机制，有力保证了各项工作有效衔接、平稳过渡、日常工作不断不乱。

当发生了航标被撞事件之后，看看东海航海保障中心福州航标处和福建海事局各分支局是如何操作的？（以福州海事局为例）

东海航海保障中心福州航标处

1. 将航标保护工作纳入质量体系工作中，建立了相应的过程管理、作业指导书。

2. 快速响应，各项工作有条不紊开展。

★ 通知基层航标管理站前往现场核查，配合其他途径，了解损失情况。

★ 通过值班系统了解航标失常的具体时间点，通过AIS系统，查找范围内船舶AIS历史轨迹，锁定可疑船舶并跟踪。

★ 向福州海事局报案，请海事局调查。

福州海事局

海事局增加了航标保护职责，进行海事调查成为职责中重要一环。福州海事局接报后，立即按相关的程序开展调查工作，主要是查找肇事船舶，要求可疑船舶配合、协助调查、现场调查取证等。

在实际工作运行中，福州航标处和福州海事局能够根据建立的协调机制，按照各自职责，加强联动，互通信息，高效处置有关事件。

举几个栗子。

01、“兴化11号”灯浮移位

2018.09.22

9月22日深夜，福州航标处值班室通过值班系统发现“兴化11号”灯浮发生位移后，立即报告运行保障科，按处置程序报福清航标管理站处置，并对该标保持持续跟踪。

2018.09.23

9月23日一早，福清航标管理站即赶赴现场进行核查、确认。在确认航标失常后，第一时间启动应急预案，下达应急作业任务书，并由职能部门发布航标动态，同时向福州海事局报案，请其开展调查。

与此同时，福州航标处通过AIS历史轨迹查询，锁定嫌疑肇事船舶“APL LOS ANGELES”轮，并将该情况通报福州海事局。福州海事局第一时间安排福清海事处调查，并确定肇事船舶。之后将调查结果通报福州航标处，并将案件后续的索赔工作移交福州航标处处理。

在保险公司、公估公司的参与下，福州航标处与船方达成赔偿协议，并向福州海事局发函通报有关情况，福州海事局解除对“APL LOS ANGELES”轮的协查。

02、闽江口“D22”灯浮被撞移位

2018.09

9月25日1051时，福州海事局巡逻艇电告福州航标处值班室“闽江口D22号”灯浮被撞。福州航标处按处置程序通知马尾航标管理站到现场核查。

经马尾航标管理站现场核查确认后，福州航标处立即启动应急预案，下达应急作业任务书，并由职能部门发布航标动态，同时向福州海事局报案，发函商请其开展调查，并第一时间进行AIS历史轨迹查询。

经调查确认，事故系拖轮“AN DA”轮在拖带失控船“紫云1”轮时，由于水流过急导致碰撞灯浮造成。福州海事局进行了事故调查后，将案件的后续索赔工作移交福州航标处。

福州航标处与船方达成赔偿协议，向福州海事局发函解除对“紫云1”轮的协查。

03、“大屿右”灯浮被撞漂失

2018.10.10

10月10日1430时，福州海事局巡逻艇电告“大屿右”灯浮被撞漂失。随后，福州航标处按处置程序通知马尾航标管理站到现场核查。马尾航标管理站“海巡16201”轮现场核查确认，并成功寻得漂失的灯浮拖回码头。

福州航标处启动应急预案，下达应急作业任务书，发布航标动态，并向福州海事局报案，发函商请其开展调查。福州海事局根据海域分片管辖的原则，将案件转交给马江海事处进行现场调查。与此同时，处技术人员经过反复比对分析，在大量的AIS历史轨迹中寻找蛛丝马迹，初步锁定了肇事嫌疑船。

拖带灯浮

灯浮尾管被切割

调查商请函

2018.10.12-13

马江海事处接到情况通报和航标处提供的信息后，立即安排巡逻艇到嫌疑船“金泰5”轮登船调查，并确认了“金泰5”轮的肇事事实。之后，将案件的后续索赔工作移交福州航标处。

在保险公司、公估公司的参与下，最终双方达成赔偿协议，福州航标处向福州海事局发函解除对“金泰5”轮的滞留。

在不到一个月的时间里，东海航海保障中心福州航标处和福州海事局以良好的业务交流和深入配合，连续处理三起航标被撞事故的调查和索赔工作，各部门通力合作，为今后辖区航标保护工作的更好开展打下基础。

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