近日,美国再度挥起制裁大棒,在国际社会又搅起一团阴云,11家外国公司(其中6家为中国公司)和2名个人被列入制裁黑名单。

然而,美国的制裁远未止步,随着制裁旋涡的越旋越大,甚至油轮船长和船员也被卷了进去...

随着美国和英国政府对海上原油贸易制裁“违规”行为不断采取的强硬立场,越来越多的公司和个人被列入制裁黑名单。

英美两国政府都向海事部门强调,从船东到船上的个人(包括船长、船员),所有涉及“违规”制裁的人,都将成为被制裁的对象。

美国总统特朗普签署了恢复对伊朗制裁的文件。

美国已将5名船长列入制裁黑名单

为了表明会对船员参与运输伊朗原油采取更严厉的贸易制裁决心,也为了对“企图违规”的油轮起到震慑作用,美国财政部和外国资产控制部最近将5名伊朗船旗的油轮船长,添加到了“特别指定的国家和制裁人员清单(SDN 清单)”中。

根据美国财政部的消息,这5名船长均在6月下旬曾向委内瑞拉运输过石油。

凡被美国列入SDN 清单的个人,会在以下方面受到限制——

▪在美国的任何资产或银行帐户将被冻结;

▪该个人将无法与美国公司或公民进行贸易或开展业务;

▪如果有海员被列入制裁名单,将被拒绝在悬挂美国船旗的船上工作或在美国港口停靠。

美国财政部长史蒂芬·努钦(Steven T.Mnuchin)在一份新闻声明中表示:“任何支持伊朗原油贸易、企图逃避美国制裁的实体、个人,都将成为美国财政部不遗余力制裁的目标。”

英国财政部也发布了针对海事部门的更严格的制裁指南,要求船长有责任了解国际制裁规则,并向有关当局报告任何违规运输原油的行为。

国际分析人士认为,此次美国将5名伊朗船旗下的油轮船长列入 SDN 制裁黑名单,实际上不会对这5名船长产生任何影响。

因为伊朗船长个人不太可能在美国拥有(将被冻结)资金,也不太可能航行至美国港口并与美国公司进行贸易。

所以,很明显此举是醉翁之意不在酒。

律师事务所合伙人兼航运专家丹尼尔·马丁(Daniel Martin)表示:“美国此举旨在震慑和警示其他违反原油贸易的船只,并向其发出信号,即美国有权、有决心将任何违反贸易制裁规则的实体和个人列入黑名单。”

航运安全咨询公司 Dryad Global 的分析师认为,这项新的制裁规定对油轮船长和船员的制裁不合理,也不公平,实际上是让船长或船员对船公司、船东的原油贸易和运输行为承担责任。

“油轮船员将越来越处于一种不可控的危险境况中,如果他们不能证明自己已采取积极措施应对这种情况,他们将发现保卫自己的权益越来越困难。”Dryad Global 的分析师说。

更为复杂的是,由于海盗和其他风险的存在,油轮船只通常会在某些高风险区域关闭AIS信号,而这,会被误认为和被标记为逃避制裁的情况进行更深入的调查。

根据以色列海上安全公司 Wind ward 的数据,上个月:

至少有70%的超大型油轮(VLCC)在航行中至少出现一次AIS信号“丢失”的情况,这意味着这艘船在8个多小时里不会被发现;

另外11%的油轮在同一个月内至少进行了一次AIS信号“丢失”检查,这也会被误认为在“丢失”期间进行了非法运油活动。

Windward 业务发展总监 Omer Eilat 表示: “有三分之二的VLCC可能会被误标记,并被迫进行更深入的调查。即使可以排除掉船只AIS信号“误丢失”的算法,专家也需要为每一个实际的高风险船只审查10个误报。”

针对油轮可能被误标记为非法运油,

进而将船长、船员拖下水的情况,

业界人士建议

1.为了避免被错误地指控,油轮船长应尽量避免在AIS信号“丢失”的情况下绕道航行,可以考虑停止航行或减速,从而最大程度地减少船舶“不明原因”下航行的轨迹。

2.对于在违反制裁规定的已知区域进行船对船原油交易的船长,建议在进行交易之前核实对方船舶的名称、船旗和IMO号,并确保它们是合法的。

3.建议船舶不要将关闭AIS作为设备故障的缓解措施,应将重点放在设备保修和智能路由上。

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