美国时间2020年7月13日，在美国派双航母加强南海行动之际，在南海仲裁案裁决公布4周年的时候，美国就南海问题发表重要的政策主张。

该主张是与美国原有中立立场的决裂或重大升级，也可以理解为美国将在南海问题上全面对抗中国的宣言，中美在南海冲突的危险和几率大幅增加。

蓬佩奥宣称：“北京声称其对南中国海大部分地区的海上资源享有主张完全是非法的，其通过欺凌手段控制这些资源的主张也是完全非法的。"

他还说，仲裁庭的决定是终局的，对双方均具有法律约束力。“在法庭认定位于菲律宾专属经济区或其大陆架区域内的地区，中国不能合法提出任何海洋主张，包括源自黄岩岛和南沙群岛的任何专属经济区的主张。”

如何理解美国的重大政策转变，美国转变政策将对中国和世界产生什么样的影响，初步分享几个观点：

1、这是与美国既有的在南海问题上采取中立政策立场的决裂——尽管对个别南沙岛礁美国表面上仍然表示中立，标志着美国从此并且已经开始公开在南海问题上全面对抗中国。

2、这是美国用军事行动强行推动仲裁案裁决主张的号角。尽管在外交上美国一再施压让中国尊重仲裁裁决，行动上也一直采取航行自由行动，这次政策转变标志美国将采取更多军事行动按照与自己理解的与仲裁裁决内容完全一致的方式挑战中国主张。

尽管从国际法上讲，美国没有被赋予任何强制执行仲裁裁决的任何权利。

3、美国这次还堂而皇之首次把手伸到了仲裁裁决覆盖的岛礁范围之外，对万安滩、琼台礁、曾母暗沙等都提出了反对中国的立场。

4、本质上讲，这既是中美南海地缘战略博弈的继续，也是目前特朗普政府奉行“奉中即反”的全面对抗中国的中美竞争政策的后果，是在贸易战、科技战、新冠病毒抗疫以及涉疆、涉港、涉台等领域遏制中国的行动延续。

5、从挑动舆论角度，美国声明一再强调“强权即真理”的逻辑，反向利用“大国欺负小国”的惯常心理，这也是其系统对华信息欺骗行动的一部分。

6、对于包括南海声索国及所有其他域外国家，美国制造了一个选边站的难题，故意把水搅浑借机攫取利益本来就是其目的。

7、最后，结合即将到来的大选，以及美国特朗普政府的抗疫不利，在南海问题等议题设置上打中国牌，已经成为特朗普政府最后的救命稻草。（作者：田士臣 国观智库副总裁）

华春莹猛怼蓬佩奥：发11推列10点事实！

“蓬佩奥在南海问题上声明，是美国试图离间中国同其他沿岸国间关系的又一证据。有一些基本事实需要澄清。”在中国外交部发言人赵立坚超长回击美国务卿蓬佩奥13日发表的妄议中国南海主权的声明后，中国外交部发言人华春莹14日晚些时候连发11条推特、列出10点基本事实，反击蓬佩奥。

华春莹推特截图

华春莹（资料图）

以下为华春莹推文全文摘译：

“第一、南海断续线并不是中国在2009年才宣布的。早在1948年，在中国政府公布的第一版官方南海地图(《南海诸岛位置图》)中就标绘了南海断续线。这版地图也被历届政府所沿用，没有受到任何国家质疑。”

“第二、中国人在南海地区的活动可追溯至2000多年前。中国在南海的领土主权和相关权利是在悠久的历史进程中建立的，牢固地建立在历史和法律基础之上。”

“第三、70多年前，中国合法地收回了被日本非法占领的南沙群岛和西沙群岛，并恢复行使主权。实际上，中国收复这些岛屿所用的军舰是由美国提供的。”

“第四、中国致力于维护各国根据国际法所享有的在南海的航行和飞越自由。这种自由从未遇到过任何问题，我们从未听说过任何国家对此有所抱怨。”

“第五、在南海争议水域，没有一口油井是中国的。”

“第六、坚信‘强权即公理’并处处诉诸武力和恐吓的是美国，不是中国。发动***和非法战争，让数百万伊拉克、利比亚和阿富汗人流离失所的（也）是美国。中国从未发动过任何战争。”

“第七、秉持着掠夺性世界观的是美国，不是中国。中国秉持着人类命运共同体的理念，以及亲诚惠容的周边外交理念。”

“第八、美国，离南海几万公里远，动辄派先进军机到该地区秀肌肉，破坏了南海地区的稳定。中国，作为一个独立主权国家，有权拒绝欺凌和不公正行为。”

“第九、美国自己不加入《联合国海洋法公约》，却一直指责中国违反了公约。虚伪。”

“第十、关于‘南海行为准则’（COC）的磋商正有条不紊地加速推进。磋商文本草案已开始二读。中国和东盟成员们都同意早日缔结COC。任何外部干扰都无法破坏此种努力。”

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