8月25日上午，十三届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合审议水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。

有全国人大常委会委员提出：如何加强港口码头治污设施建设、强化监管船舶污染物排放？

目前我国共有内河港口234个，已经建有船舶污染物的接收设施18169个，完成了2020年建设总目标的85.7%。

李小鹏介绍，近年来，交通运输部在加强港口、船舶污染防治方面，重点开展了完善港口和船舶污染物防治的制度规范建设；指导督促地方加快统筹规划建设港口船舶污染物的接收、转运和处置设施；建立港口船舶污染物全过程的联合监管模式等工作，建设了提高内河船舶油污染应急处置的能力，加强了现场监管打击违法排放的力度。此外，正加快研究编制400总吨以下船舶水污染防治的办法，确保2020年底前出台。

多部门信息共享

建立港口船舶污染物全过程的联合监管模式

在完善港口和船舶污染物防治的制度规范建设方面，李小鹏介绍，交通运输部通过制修订规章、标准、规范，进一步明确了港口船舶污染防治的责任，专门制定了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）》，现在正在抓紧实施，这个方案明确了任务分工、时间节点和落实措施。指导督促地方加快统筹规划建设港口船舶污染物的接收、转运和处置设施方面，交通运输部印发了指南，指导地方编制建设方案，还建立了季度调度工作机制，组织开展了明查暗访，并且将有关情况纳入到国务院年度考核当中。

此外，交通运输部联合发改委、生态环境部、住房城乡建设部等部门，建立了多部门信息共享和联合监管机制，逐步实现了港口、船舶污染物产生、接收、转运、处置的全流程闭环监管。

交通运输部重点推进了长江化学品洗舱站的建设。李小鹏介绍，按照总体布局，一共要建设13个洗舱站，目前已经运行了3个，还有10个在建。这10个新建的洗舱站的方案已经落实，选址已经确定，下一步就要加快建设步伐。

2020年底前出台

400总吨以下船舶水污染防治办法

李小鹏坦言，我国234个内河港口的18185个泊位中，老旧码头较多，历史欠账比较多。老的码头环保要求比较低，还有一些码头地处偏远地区，和城市的污水管网衔接还存在着衔接不畅的问题，这些都客观地影响了能力建设和污染物的处置。“对这些问题，我们都必须要高度重视，采取措施，认真整改。”

他表示，下一步，交通运输部将在几个方面联合相关部委重点做好工作。

一是进一步压实港口所在地人民政府的主体责任，加快相关设施的建设。交通运输部近期将要进一步做好部署，分类指导，以船舶生活污水、含油污水、化学品洗舱水为重点，加强污染物的接收、转运、处置设施的建设，并且做好衔接，确保2020年底前完成所有建设任务。

二是加快研究编制400总吨以下船舶水污染防治的办法，确保2020年底前出台这个办法。

三是进一步优化船舶污染物治理模式，在新建的港区加强环保设施统筹建设和综合利用，积极推广浙江、江苏等地的先进经验，探索建设集岸电、污染物接收等服务为一体的水上绿色航运综合服务区，并且逐步推行内河船舶污染物的集中接收交岸转运处置、对小型船舶采用“船上储存、交岸处置“为主的排放治理模式。

四是进一步加大执法检查力度。

五是进一步加强督导考核。

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