7月31日，日本国土交通省宣布，3名菲律宾人取得了新在留资格“特定技能1号”，这是首批获得造船/船舶工业行业“特定技能1号”的外国工人。

这3名菲律宾人拥有约3年的技术培训经验，申请变更在留资格。日本出入国在留管理厅于同一天批准了申请。3人已经决定在长崎县一家公司从事厚钢板焊接工作。“特定技能1号”要求具备一定的技能和生活必需的日语能力。

今年4月，为了缓解严重的劳动力不足问题，日本政府正式开始实施设置了新居留资格“特定技能”的日本修订版《出入国管理法》，允许具有一定技能和日语能力的外国人在日本就业。

按照计划，日本政府将从4月开始，从中国、越南、菲律宾、印尼、泰国、柬埔寨、缅甸、尼泊尔和蒙古九个国家，招募外籍劳动者前往日本工作，主要集中造船/船舶工业、金属加工、汽车维修、农业、渔业等14个行业。预计2019年度最多接纳47550名外国人，未来5年内计划接收约34.5万人。其中，造船业将在2019年年内开放招募，人数为13000人，主要招募从事焊接、涂装、铁工、机械加工等工作的工人。

今年早些时候，日本国土交通省进行了外籍劳动者的新在留资格“特定技能1号”考试，对象是国土交通省管辖的建筑、住宿、汽车维修、造船和船舶工业、航空5个领域。考试将测试各领域所要求的技能与日语能力。除了日本国内之外，2019年度的资格考试还将在中国、越南、菲律宾、蒙古4个海外国家实施，其中造船和船舶工业考试将在中国进行。

另外，针对造船和船舶工业领域，2021年度日本还将启动需要更高技能水平的“特定技能2号”考试，主要面向焊接工人。要获得造船行业的“2号”资格，除了考试合格外，还需要2年以上作为监督者工作的经验。

根据日本政府的规定，具备熟练技能的外籍劳动者能够获得“特定技能2号”的新在留资格，在留时间不设上限，事实上等于获得了在日本永久居住的资格。也可以携带家属，共同在日本生活。

为了吸引外籍劳动者，日本政府在此次新政策中明确指出，接收企业必须向外籍劳动者提供日语培训等生活支援，支付报酬为日本人同等以上的水平。据了解，目前日本主要船企平均年收入约在400万-700万日元（约合人民币25万至44万元）。按照日本最新的人才引进政策，外籍工人从事造船业可获得的最高年收入将超过40万元人民币。

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