交通运输部海事局关于进一步加强对海员外派机构监督管理的通知

长江航务管理局，各直属海事局：

近期,我局接到船员的举报和投诉,反映部分海员外派机构存在违规外派海员的问题，尤其是个别公司在处置外派海员伤亡事故过程中，未能有效履行职责，造成不良后果，影响恶劣。《2006年海事劳工公约》（以下简称公约）已于2016年11月12日对我国生效实施，对海员外派机构也有专门的管理要求。为进一步加强对海员外派机构的监督管理，切实履行公约标准，维护外派海员的合法权益,现就有关事项通知如下：

一、 推动公约实施、督促完善公司制度

《交通运输部人力资源和社会保障部关于履行<2006年海事劳工公约>的公告》（2016年第48号）规定，我国海员适用的社会保险类别为：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。各单位在推进公约实施过程中，要按照两部公告的规定，督促辖区各海员外派机构完善公司管理机制，做好外派海员的社会保险安排，保障船员合法权益。

二、 突出管理重点、加大监督检查力度

各单位应依据《中华人民共和国船员条例》和《中华人民共和国海员外派管理规定》的规定，结合日常监管或年审，加强对于辖区海员外派机构履行法定责任和义务情况的监督检查，并对下列事项实施重点核查：

（一）外派海员的服务合同或劳动合同签订情况，特别是核查外聘海员或个体海员的服务合同或劳动合同签订情况；

（二）外派海员意外伤害保险的购买情况；

（三）对境外船东相关信息的核实情况以及船舶配员协议签订情况；

（四）外派海员社会保险的缴费情况。

三、 强化报备制度、跟踪突发事件处置

（一）各单位应进一步加强辖区海员外派机构突发事件的报备制度，要求海员外派机构认真对待，及时报备，随时通报进展，避免激化矛盾，控制事态发展。

（二）各单位要建立针对海员外派机构突发事件实行督查督办制度，指定专人负责，跟踪海员外派机构突发事件的处置情况，督促其切实履行责任。

交通运输部海事局

2017年12月25日

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