以人为本 科学组织 全力保障水路春运安全平稳有序
--交通运输部突出实践特色做好春运工作    

    在学习实践活动中，交通运输部坚持突出实践特色，将学习实践活动与具体工作紧密结合。当前，把做好春运工作作为学习实践活动的一项重要内容，精心组织，科学安排，确保春运客流走得了，走得好。坚持以人为本，服务至上，采取多项措施，保障水路旅客出行安全舒适、及时有序。

    科学分析预测 合理安排运力

    部高度重视春运期间旅客运输组织工作。去年12月24日部专门发出通知，对2009年春运运输组织工作进行部署，对春运工作的安全监管、运输组织、运力配置、市场维护及提供优质服务作出了具体安排，提出了明确要求。春运之前，交通运输部门对今年春运水路客流形势进行了认真调查研究，摸清客流的基本情况，科学分析客流走向。据预测，今年春运期间全国水路旅客运输量约为3100万人次，同比增长8%。受世界金融风暴影响，今年春运客流呈现出新的特点，即沿海地区农民工在年底前陆续返乡，春运期间民工流较往年有所减少；节前学生流、探亲流、务工流交织的情况依然存在，南方探亲流、旅游客流将显著增加；节后学生流、务工流、探亲流有所分散，除学生流比较集中外，东部沿海地区节后客流量较大，南方的旅游客流同比将显著增加。各级水路交通运输部门和港航企业按照部统一部署，坚持以科学发展观为统领，按照"安全优质、平稳有序、客货兼顾"的总体要求，坚持以人为本，科学组织，服务至上，合理安排运力和班次，确保运力充足、运价平稳、调配合理，全力避免发生旅客大规模滞留现象，确保旅客走得了，走得好，走得安全、及时、有序。据统计，2009年水路春运投入客运船舶约1。3万多艘次，可提供客位约60万余个。

    多项措施并举 确保水运安全

    部高度重视旅客运输安全工作，把保障春运旅客运输安全作为当前的首要任务来抓。春运前夕，部党组书记、部长、部学习实践活动领导小组组长李盛霖和部党组成员、副部长、部学习实践活动领导小组成员徐祖远先后到海南、广东等地对春运准备工作进行了检查。近期，多个由部领导带队的春运安全检查组已分赴各地进行重点督导检查。各级水路交通运输管理部门和港口航运企业按照部统一部署，精心组织，采取多项措施，保障水路春运旅客运输安全。一是完善应急预案，做好应对突发事件准备。在总结往年水路春运工作经验的基础上，加强春运期间的气象信息收集和传递，进一步完善春运专项应急预案和突发事件应急处置机制，安排好旅客分流方案；要求各客运码头储备充足的融雪剂、大雪清扫设备等应急物资，在售票厅、侯船厅、走廊等部位铺垫防滑材料，防止旅客滑倒摔伤；提前组织演练，完善应急措施，提高应急处置能力。二是严把运输市场准入关，加强源头安全管理。各级交通运输主管部门对辖区参加春运的船舶和客运站点进行了全面彻底的安全检查，督促客运企业落实各项安全措施，提早制定和演练应急预案，对安全措施落实不到位、存在隐患的企业责令整改，对存在严重安全隐患的责令停业整顿，确保各项安全措施落实到位。三是加强现场监管和水上安全监管。要求各港口客运企业按规定配备检测设备，组织专门人员对滚装车辆、旅客托运和随身携带的行李进行检查，严禁"三品"等违禁物品上船。海事部门加强春运水上安全监管，在重点水域增派执法人员和巡逻船舶。救捞部门安排了专业救助船舶、救助飞机和打捞船舶随时待命，并对值守人员和船舶的值班待命工作提出严格要求。目前，在我国18000公里海岸线上共部署了61艘专业救助船舶，11架救助直升机和18支应急抢险队进行应急值守，全力保证春运期间水上交通安全。四是加强安全教育和培训。对参加春运的从业人员按要求进行专门的安全教育，对船舶驾驶、轮机人员、乘务员、站务员等重要岗位从业人员进行重点培训，提高安全意识，强化安全责任，尽可能避免人为因素造成的安全事故。

    提高服务质量 打造温暖春运

    各级交通运输主管部门把提供优质服务、打造温暖春运作为做好水路春运工作的目标之一，千方百计，想方设法，提高运输服务水平，努力让返乡旅客及时购票、舒适出行、平安回家。根据部统一部署，各级水路交通主管部门实行24小时值班制度，密切掌握营运船舶和客流动态，发现问题及时解决；各客运站通过增设售票窗口、延长售票时间、开展预订业务、为旅客提供服务咨询热水供应、组织专人帮助老弱病残等开展便民措施、提供人性化服务；加大现场检查力度，保障船舶服务设施齐全，卫生环境整洁，为旅客提供安全舒适的出行环境；加强市场监管力度，坚决制止乱罚款、乱涨价、乱收费行为；开展多种形式的优质服务竞赛，切实提高服务质量，营造温暖春运、和谐春运的良好氛围。

    跟踪重点水域 保持客运平稳

    自1月11日春运开始起，截至目前全国水路春运发送旅客约400万人次，在各级水路交通主管部门的共同努力下，没有发生旅客积压和堵塞，水路春运呈现出平稳有序态势。进入春运高峰后，水路春运客流集中在渤海湾地区、琼州海峡、长江干线以及舟山群岛地区。跟踪重点水域，是保持水路客运形势平稳的关键。为此，长江航务管理局协调了重庆、湖北有关部门和中国外运长航集团等有关航运企业，共安排省际客船运力104艘，计43546客位，确保了长江干线春运平稳有序、无旅客滞留。浙江省各级港航部门针对春运客流主要集中在舟山水域、水路旅客运量比去年增加8%的情况，从早、从严对春运工作做出周密部署，加强船舶、客运码头安全检查，保证船舶适航、靠泊安全，严禁旅客携带危险品上船，保障水路春运安全、有序。今年是海峡两岸海上全面双向直接通航后的第一个春节，福建省水路交通主管部门及时组织运力，投入3千余艘客船，另备12艘客货船作为备用运力，确保运力充足。针对部分台胞春节期间通过福建沿海往返台湾本岛，当地交通运输部门将根据客流情况及时调整运力和营运班次，同时做好公路、水路客运的衔接工作，保证台胞出行安全、及时便利。位于渤海湾水域的青岛沿海港口在做好煤电油运和节日重点物资装运的同时，早准备、早安排，坚持以人为本，突出抓好城际之间水上客运的运输组织工作，保障春运期间货运充足、客运安全平稳有序。