船舶污染
发表于 2014-12-16 15:03
船舶污染(Pollution From Ships) 是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋,产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和其他海上经济活动、损害海水使用质量、破坏环境优美等有害影响,海洋生态系统平衡遭到破坏。
船舶在航行和停泊中泄漏的油类、有毒物质和排放的废物会对周围水域和大气环境产生污染。这些污染主要包括:油类污染,散装有毒液体物质污染,包装的有害物质污染,船舶生活污水污染,船舶垃圾污染,放射性污染等。
船舶污染特征
船舶在航行和停泊中泄漏的油类、有毒物质和排放的废物会对周围水域和大气环境产生污染。这些污染主要包括:油类污染,散装有毒液体物质污染,包装的有害物质污染,船舶生活污水污染,船舶垃圾污染,放射性污染等。
船舶污染特征
1、直接污染海洋环境。与陆地污染源不同,船舶污染是船舶逸漏或不正当排放污染物质于海洋,而不是通过船舶专门将陆上有害物质倾倒入海中。
2、船舶污染物质通常是运输中的有害物质和船舶清除垃圾、船上人员生活污水,但最主要是油类物质。据估计每年由于石油运输活动排放到海洋中的石油高达100多万吨,而由于人类其他活动泄入海洋中的石油仅为此数字的十分之一。
3、船舶污染是一种特殊的海上侵权行为,属于环境侵权行为。在这种侵权行为关系中,与船舶污染有关的人为侵权人,包括船舶所有人、经营人、承租人和对环境污染事件负有直接责任的人员;污染受害人为沿海国家、当地政府、居民、渔民和企业。
4、船舶污染具有跨国性或国际性,易引起较复杂的国家管辖问题。这一特点是船舶的移动性和海洋的自然流动性所决定的。
船舶污染的性质
船舶逸漏或排放污染物造成海域污染、人身伤亡及其他经济损失,是一种海上侵权行为。船舶污染侵权行为的构成要件有三个:
1、船舶污染行为具有违法性;
2、船舶污染造成的损害事实;
3、损害行为与船舶污染的因果关系。
船舶对海洋污染的特点
1、污染物种类繁多而且成份复杂。
2、污染持续时间长,危害大。
3、污染范围广。
船舶对海洋的污染类型
船舶污染海洋的方式可分两大类:油污染和非油的有害物质污染。
1、石油及其制品的污染
船舶给海洋带来的石油污染,分为两类:营运作业时排油和事故性溢油。
1) 营运作业期间排油(四类)
(1)油舱压载水
排放时水中含油率高达4000~7000ppm。
(2)油舱洗舱水
油舱清洗后污水的含油率可达2000~10000ppm。
(3)机舱含油舱底水
机舱的含油污水含油浓度高达l000ppm。
(4)油渣
船用 燃油 和润滑油 经分离机分离产生油渣。据统计,每天消耗50~70t燃油的船每天要分离出0.8~1.4t油垃圾,占油消耗量的1.5%~2.0%。
2) 事故性溢油
航行中船舶因触礁、碰撞、搁浅、失火等意外事故,使货油舱、燃油舱柜破损将会对海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、污染持久、清除困难等特点。
2、有毒液体物质污染
船上有毒液体物质对海洋的污染源主要来自:舱内排出的压载水和洗舱水;船上使用的化学药剂;用于清除渗漏出有毒液的各种材料(如抹布、锯末等);应急时为保证船舶及人员安全时的排放等。
3、包装有害物质污染
船上包装运输有害物质,会发生包装破损、泄漏、溢流及洒落等现象。其主要污染方式:
船上用以清除包装货物中洒落或漏(溢)出的有害物 质的洗涤水或水溶液;
货物漏到舱内清除出的垃圾;
货物的应急排放等;
包装运输有害物的容器、槽罐等均属污染物质。
4、生活污水污染
生活污水污染分为两类:
一类为厨房、洗浴室等排放污水;
另一类为含粪便的厕所冲洗水、医务室和运输动物舱内的粪便冲洗水。
5、垃圾污染
根据垃圾对海洋及海洋生物的影响,将其分为如下几类:
(1)无直接损坏作用的中性垃圾(如玻璃、瓷器、陶器、无热材料制品等)。
(2)可长期保持外形的垃圾(如木材、某种塑料和橡胶制品等)。
(3)变形很快但本身对生化过程影响较小的垃圾(如纸品、纺织物等)。
(4)有中等氧化强度垃圾(如部分有机废弃物、钢铁物品等)。
(5)在水中迅速氧化并耗氧的物品(如脂肪、肉等食品残渣)。
(6)对海洋生物有毒害作用的物品(如洗涤剂、油漆残渣、化学试剂残液等)。
6、船舶动力装置的有害排气
排气可分为两大类:
一类是燃料在空气中完全燃烧后的产物,主要有二氧化碳(CO2)、水蒸气(H2O)、过量空气、残余的氮气(N2);
另一类属燃料不完全燃烧产物和氧化物,包括一氧化碳(CO)、未燃碳氢(HC)、氮氧化合物(NOx)、硫氧化物(SOx,以SOx为主)、微粒子(炭烟、高沸点可溶性碳氢等混合物)。
第一类排放物对人体和生物不会造成直接危害;
第二类排放物不同程度地会对人体和生物构成毒害威胁。目前,只限制氮氧化物和硫氧化物的排放量。
为保护大气臭氧层,国际上已禁止使用氟氯烃(氟利昂R12)作为制冷剂和1211灭火剂。
7、其他有害污染
除上述各种有害污染物质外,船舶噪声、防腐涂料、疫区压载水(含病毒;病菌压载水)等均会造成海洋污染。
船舶污染的法律分类
船舶污染的分类标准较多,但在法律上较有实质意义的分类则是按船舶污染海域的途径和方式分类。依此标准,可将船舶污染分为排放性船舶污染和事故性船舶污染。
1、排放性的船舶污染。
排放性的船舶污染亦称操作性污染,是指船舶有意识地将船舶污染物质排入海中。它又可分为正当排放和不正当排放两种。所谓正当排放是指船舶排放的污染物质未超过防污标准或排放行为不被禁止或限制的轻微船舶污染行为。正当排放按物质来源可以分为来自船舶生活污水的污染和来自船舶垃圾的污染两类。这两类污染与油类和其它化学有害物质相比对整个海洋环境不会构成很大威胁;但从沿海国的利益出发,船舶生活污水和船舶垃圾的处理一般不能在该国的领海中进行。所谓不正当排放是指船舶排放的污染物超过防污标准,或在禁区内排放污染物质而造成的污染。在不正当排放中,大量污染行为是排放油轮或油糟的压舱水、洗舱水以及船底含油污水。由于船舶排放性污染发生的时间和地点极为分散,往往被人们忽视。
2、事故性的船舶污染。
事故性的船舶污染是指运载具有毒害物质的船舶在航行过程中因过失或疏忽或不可抗力、意外事故等原因导致船舶触礁、碰撞、搁浅、爆炸、起火等海上危难事故后,船载的有毒物质逸漏进入海洋造成污染。此种类型的船舶污染发生率虽然在所有船舶污染事件中比例极少,但是因为它具有对局部海域造成重大污染这一特点,特别是事故发生地多在某些国家的沿岸或接近沿岸的海域,其对海洋环境造成的危害是特别巨大的。
无论是事故性船舶污染,还是经常性操作上的不正当排放污染,都会给海洋环境造成污染损害,其后果是非常严重的。
船舶污染的危害性
船舶污染海洋的危害性,尤其是油轮、载有有毒化学物品的船舶因海上事故污染海洋的危害性,不仅涉及物质财富损失,而且给海洋生物资源、海滨环境、居民健康产生严重危害。
1、巨大的经济损失。
船舶污染尤其是油污所造成的物质财富的直接损失与防止和减轻污染损害所花费的间接费用相当惊人。其直接损失是每年损失是每年大约有600万吨石油流入海洋,价值数千万美元。而政府当局为消除损害采取行动花费的费用更为巨大。
2、破坏海洋生物及其生存环境。
船舶污染对各种海洋生物的影响可能是灾难性的。在发生船舶污染后,有些海洋生物丧失或改变其肢体***功能和繁殖能力;还有些海洋生物数量锐减,面临灭绝的危险。此外,由于海水一旦污染后很难恢复,海洋生物的生存环境也受到极大破坏。
3、对沿海旅游业带来负面影响。
海岸地区通常为旅游胜地,环境优美,如发生严重船舶污染,尤其是油污,会出现影响美观的泡沫、浮污或极恶心的气味,破坏优美的自然景观,使当地失去旅游观光价值。
4、对人体健康的危害与威胁。
船舶污染物质中的有毒物被海洋生物摄取后,富集在食物链中。人食用了这些海洋生物后,其中的有毒物质就可能损害人的身体健康。
中国关于防止船舶污染海洋有关法规
1、《中华人民共和国海洋环境保护法》
2、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》
3、《中华人民共和国船舶污染物排放标准》
4、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》
区域性协议和沿海国要求
1、区域性协议(一些共同利害关系的沿海国家达成的协议)
1969年和1971年,北海沿岸国家两次签署了防止和消除石油污染北海水域的合作协议。
1974年波罗的海沿岸国家外交会议通过了《保护波罗的海区域海洋环境公约》。
1976年地中海区域沿岸国于巴塞罗那通过了三个区域性的协议,
1.《防止地中海污染公约》
2.《防止船舶和飞机倾废污染地中海的协议书》
3.《在紧急情况下消除地中海区域石油和其他有害物质污染的协作议定书》。
2、沿海国家的防污法规
日本政府以法律、运输省令和环境厅告示等规定了防止海洋污染法和有关防止船舶造成污染的具体要求。
美国制定了一整套防止海洋污染法规,如《联邦水域污染控制法》、《公海干预法》、《外部大陆架地带法》、《深水港口法》、《防止船舶污染法》、《溢油责任信托基金》和《1990年油污法》。
美国《1990年油污法》(Oil Pollution Act 1990,简称90油污法,OPA90),是于1989年3月24日,美国“埃克森·瓦尔迪兹(Exxon Valdez)”号油船在阿拉斯加威廉王子湾搁浅,造成海域严重污染和巨大经济损失的背景下制定的。
90油污法虽不是***,但对油污损害规定了船东、经营人和光船租船人的严格责任和义务,以及对油船和其他各类船舶设计和安全设备提出了严格要求。
海上污染事故处理
海上污染事故处理主要是针对船舶溢油事故的处理 。
船舶油污染事故处理的有关内容
1、处罚处理程序
中国海事局对船舶污染事故处罚的处理程序,是依据1990年2月13日中华人民共和国港务监督局颁布的《关于船舶污染事故处罚程序的规定》执行。该规定是根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》等法规中有关处罚的法律条文制定的。
2、油污染处理技术
1.海面溢油状态变化
(1)扩散 溢入海洋的石油开始受重力作用迅速在水表面扩散,形成油膜。
(2)蒸发 溢油中的轻组分由于挥发作用,蒸发进入大气。
(3)溶解 烃类的溶解度很少超过1mg/L,而石油主要由各种烃类组成。
(4)乳化 水面上的溢油由于不同海流、潮汐、风浪等搅动,很容易形成水包油或油包水两种形式的乳化液。含沥青质多的原油容易形成油包水乳化液,形成粘附的半固体块,俗称“奶油冻”。它相当稳定,使蒸发过程变缓,成为溢油持续在海面存留的主要原因。
(5)氧化 氧化作用主要发生在表层,在日光照射下氧化反应加剧。
(6)沉积 石油在海中沉降,通常是由于粘着于油上的沉淀颗粒物或有机物所造成的。
(7)生物降解 海水中含有多种海洋细菌,其中霉菌和酵母菌可以吞食作为能量来源的石油。
2.防止溢油扩散的方法
(1)用围油栏将溢油包围起来或引导到适宜场所,以便回收处理。
(2)用化学凝聚剂阻止扩散,在油膜周围撒布一种比溢油的扩散压大的化学药剂,它在水面上扩散并压缩油膜,使油膜面积大大缩小,从而阻止溢油扩散。
3.溢油回收方法
物理回收方法包括人工回收、机械回收和吸油材料吸附回收。
4.溢油海上处理
在水上直接处理掉。
(1)油分散剂
(2)燃烧处理
(3)沉降处理
《法规》防止船舶污染的主要规定
《船舶与海上设施法定检验规则》(以下简称《法规》)中对防止船舶污染提出的结构和设备的主要要求。
防止油污设备的一般规定
《法规》对各类船舶防止油污设备和措施的一般要求是:
1、使燃油与压载水分隔;
2、装设舱底水排油监控和油水分离设备、滤油设备;
3、设置机舱残油(油泥)舱;
4、装设标准排放接头。
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