“追問兩難·正風提效”欄目昨天曝光了不少船主在洞頭小門島遭遇“被強收”船舶代理費一事，引起社會強烈反響。涉事收費人員是洞頭港航局工作人員，還是欣海港務公司職員？這家公司與洞頭縣港航局存在什麼關系？記者採訪當地相關職能部門，追蹤調查此事。

昨天下午，洞頭縣紀委、縣府辦就此事召開處置協調會，並成立聯合調查組徹查此事，調查結果屆時將在媒體公布。

開驗証單收代理費 “胖哥”是欣海的司機

洞頭縣港航管理局在大門鎮小門島石化基地設立辦事點，對進出港營運船舶進行驗証管理，查驗營運証和運單及審批危險貨物港口作業申報等。進出港的船舶需要到該辦事點辦理驗証等手續。

記者調查發現，在港航室，收船舶代理費的人員身穿港航制服，而開具的***卻顯示收款單位是洞頭欣海港務有限公司。

一些船主說，在小門島港航室的收費人員到底是港航部門工作人員，還是欣海公司的職員，他們搞不清楚，但為能讓船舶順利辦理驗証手續，隻能被收代理費。

在之前的採訪中，該縣港航局工作人員曾表示，小門島港航室的工作人員是該局聘用的。

昨天，洞頭縣港航局副局長孔令成告訴記者，在小門島港航室的兩名辦事員及報道中提到的“胖哥”高某等3人均是洞頭欣海港務有限公司的職員，其中高某是司機，這3人不是該局工作人員，也不是聘用人員。

當天，記者在洞頭欣海港務有限公司的簽到單上，看到在小門島港航室上班的工作人員施育群和林世雄的名字。

十幾年來一直都是欣海職員行使港航職權

既然小門島港航室的辦事員是欣海港務公司的職員，為何身穿港航制服，掌握著港航部門公章，為進出港船舶辦理驗証，行使著港航執法人員的行政職權？

洞頭縣港航局副局長孔令成說，2012年港航管理體制改革之前，該局歸屬市港航局，在編人員14名。體制改革后，該局歸屬洞頭縣交通局管理。由於一些人員調離，局裡剩下在編人員8名，其中1人因病長期請假，后來縣渡口辦職能劃歸港航，目前已到崗1人，現實際在編人員8人，不包括臨時聘用人員。由於人員配備不夠，他們撤了設在大門鎮的港航所。而小門島辦事點的相關港航業務，也就“委托”欣海港務公司的職員幫忙辦理。

記者問：因人員不夠造成現在的局面，那麼在體制改革前，在小門島港航室辦公的是港航部門的工作人員嗎？

孔令成說：之前也是欣海公司人員幫忙辦理的，十幾年來都是這樣。

記者：私營企業的職員怎麼可以行使港航執法人員的行政職權？

孔令成：這個是不對。

記者：欣海公司的職員怎麼會有港航制服？

孔令成：之前是沒有給他們配備制服的，去年有人投訴了，說不是港航的人怎麼可以辦理驗証什麼的，后來為方便他們工作，局裡給他們配備制服。

而根據《浙江省港航執法人員著裝管理辦法》規定，制服的著裝對象應該是港航管理機構中正式在編工作人員。

欣海公司在小門島年收代理費100多萬

洞頭欣海港務有限公司是一家私營有限責任公司，公司地址就位於該縣港航管理局旁。該局為何將行政職權“下放”給一家私營公司？

該縣港航局副局長孔令成說，欣海公司的前身是當時洞頭港航所下屬的一家國有企業，后來政企分離，2007年成立了這家私營公司，公司法人代表原先也是港航出身的，“說實話公司裡人員很多都是港航部門的家屬。”

據了解，去年小門島港口吞吐量達170多萬噸。而欣海港務公司負責人透露，去年他們在小門島港口收取船舶代理費有100多萬元。

欣海公司與該縣港航局是否存在什麼利益關系？孔令成說，欣海公司是私營企業，與該局並不存在經濟利益關系。該公司負責人對此也是如此表述。

洞頭縣交通局局長黃建敏說，欣海公司如果沒有這樣一個行政資源平台，怎麼可能去收這麼多代理費，公司與港航局之間有沒有存在問題，他現在也不清楚，接下來縣聯合調查組會對此事進行調查。

重新組建大門航管所管理港口

“這個病生起來不是一天兩天，膿包遲早是要破的。”黃建敏說，港航局歸屬交通局后，他們曾經發現這個問題，曾讓航港局負責人妥善處理好此事，但一直沒有處理。

黃建敏說，接下來，他們將選調、招聘人員重新組建大門航管所，對大門島、小門島一帶的港口進行管理。欣海公司人員要搬離港航室，並要求船代企業規范經營，對收費、服務項目做出明確公示。當然，船舶代理原本就是船主自由選擇的，如果不需要代理，船代公司不能以任何形式強收代理費。

紀委介入調查 責成交通局妥善處置

針對此事，洞頭縣紀委、縣府辦昨天召集相關職能部門科室負責人召開處置協調會，並成立聯合調查組專門調查此事。

據該縣紀委透露，縣紀委已責成該縣交通局做好相關處置工作：1，立即收回欣海公司職員的港航制服﹔2，欣海公司人員要從港航室清理出去﹔3，原先的港航服務不能停，縣港航局立即派員進駐港航室。

該縣紀委有關人士表示，接下來他們將要求當地交通部門對此事進行全面了解，同時聯合調查組對涉及此事的相關人員展開談話調查。根據調查情況，再進行下一步的判斷與處理。

來源：溫州都市報  記者：潘賢群