交通运输部水运局局长宋德星在今天举行的“2013上海航运交易论坛”期间对《第一财经日报》记者透露，交通运输部已经制定了相关政策建议，希望对海运业的支持上升为国家战略，相关方案已于上周递交国务院，如果得以通过，将会进一步制定促进航运发展的细则和措施。

宋德星告诉记者，已经上交的方案包括明确航运业发展的地位和作用、未来航运业的发展目标和原则、发展重点、保障措施等。

“目前内河发展已经上升到了国家战略，我们也希望航运业上升为国家战略的方案也能尽快得到国务院的批准，（从而）有利于进一步制定促进航运业发展的措施，”宋德星说。

最近两年航运业持续低迷，航运企业普遍亏损，业界一直期待政府扶持航运业的政策出台。对此，宋德星表示，交通运输部一直在推进这一事宜，包括运力结构的调整、老旧船淘汰专项资金的力度加大，以及海员、船公司相关税收的减免等。比如在淘汰老旧船方面，最近交通运输部也在研究在补贴的前提下，把报废船龄的时间提前一~两年的可能性。

据记者了解，中国的航运企业在所得税、船员税等方面高于一些国际航运企业。因此，在航运低迷时期，单箱成本更低的国际航运企业就更便于通过价格战在竞争中获取更多的货源，这也使得其在货源需求不畅、运力又过剩的情况下优势更加明显。