两部领导铁板洲上话采砂

    2月27日下午，交通运输部副部长徐祖远、水利部副部长矫勇在长江航务管理局局长唐冠军、长江水利委员会主任蔡其华、部公安局局长张玉胜等领导的陪同下，来到长江武汉铁板洲采区，登上正在开采砂卵石的“赣南昌采0191”采砂船，与船主刘某等进行了深入交谈……

    徐祖远：你这个船是现成的还是刚打的啊？

    船主：这个船是新买的，花了400多万……

    徐祖远：长江上，像你们这样的异地采砂船只多不多？

    船主：我所知道的有2条船。我是江西的，是通过网上看到招标公告，然后通过招标代理递交投标书中标的。

    徐祖远：现在长江干流上的整个采砂管理，给你的感觉怎么样？对你们这些挖砂行业的船东来说，是不是能接受和理解？

    船主：感觉长江海事和水务部门的管理都很到位。长江海事每天早上、晚上都对我们提醒2次；对我们安全作业，规范作业要求挺高的。在他们的管理下，我们也要求装轻砂的运输船一定要先沥水，沥水不到二三十公分，我们就不准它开航……

    蔡其华：你这条船中标了多少方量？可以采多长时间？

    船主：我们中标了20万方。按照要求，到5月30日就禁采。

    蔡其华：现在这种砂卵石，你卖出去是多少钱？

    船主：我们卖给运输船是每吨15—16元。运输船卖出去可以卖到25—26元/吨。

    徐祖远：中标20万方，每吨包括资源费在内，你要上交3块5，卖出去可以卖15块/吨，毛利润就是每吨11块5，效益很可观嘛……

    船主：效益好的话，整个卖出去可以卖100多万。然后，扣除船员工资、管理开销、油费、保险费、买船本息等开支，这条船三四年可以收回成本……

    矫勇：在你们的采区里，平常有没有其他船来偷采？

    船主：偶尔有一些小船来偷采，我们一发现就马上举报。一打电话，长江海事部门就马上出动帮我们驱赶…… 

    矫勇：像你这条船，一天可以开采多少？

    船主：运力来的多就多采一些，运力来的少就少采一些。根据水务部门核准来的运输船的吨位，给他们开票，我们按票给他们装砂……

    矫勇：作为采砂船主，你感觉长江干流上的采砂秩序这几年是不是在好转？

    船主：我从事采砂3年了，这些年秩序很井然……

    矫勇：那有没有给你划定采砂区域离堤防的最近距离？

    船主：这个区域设了4个标，我们就限定在这个区域采砂……

    张玉胜：开采砂卵石一挖就是一个大坑？会不会影响航道的畅通？

    湖北水利厅有关负责人：这几年的采砂过程中，砂卵石从轻砂中分离出来后，在水底堆成了一个个的小包，影响了航道的畅通。我们采用这样的挖斗式船挖起这些砂卵石，对确保航道的畅通很有利。

    矫勇：那你们都进行水下测量吗？

    湖北省水利厅有关负责人：每年进行招标之前，我们都要进行水下测量，对航道、生物资源等各方面进行分析，编制可行性研究报告。然后，水利厅邀请水利委、长江海事、航道等部门来进行评审，评审通过之后再进行公开招标。招标结束后，水利厅采砂局对中标船进行验船，发放采砂许可证。海事部门验船，办理水上水下作业证等相关手续；航道部门设标，并进行航道维护。这些手续办完后，中标采砂船来到码头登记，水务部门给他们开票、上档案，然后再进行挖采。采完之后还要再次进行水下测量……  

    徐祖远：这个办法很好，把水上水下作业、资源的保护与管理、航道的维护监督等都结合起来了……

    矫勇：这些采砂区都是进行全国招标的吧？中标率高不高？

    湖北省水利厅有关负责人：这个采区一共有12条船竞标，其中有4条中标，中标率还可以……

    徐祖远：前些年长江上采砂船产能过剩，采砂船也要进行“计划生育”。长江上的危化品运输船，我们是要求先进行运力报批，批准后才可建造。一定要这样从源头上进行控制，否则，富裕的采砂能力再加上采砂行业的暴利，肯定会出问题……

    矫勇：从船只的量来说，这些年大型采砂船的产能压缩下来了，对长江干线采砂形势的稳定有很大作用。比如：1条船的量，20条船来竞标，竞争太大，可能很多船都会铤而走险……

    随后，徐祖远、矫勇一行，对“赣南昌采0191”船的船舶证书、船员证书、采砂许可证等进行了现场检查。

徐祖远副部长（右一）、矫勇副部长（右三）与船主（左一）亲切对话。 汪睿翔  摄