专家称，德新海事件刷新海盗“远洋纪录”

　　索马里海盗27日说，他们在印度洋上劫持一艘游艇，里面乘坐一对英国夫妇，现正将人质押往索马里。自中国货轮“德新海”号被劫之后，来自西班牙、土耳其、新加坡的渔船和货船相继被索马里海盗“登临”，似乎沉寂一时的索马里海盗又突然活跃以来。当多国海军严密把守亚丁湾时，索马里海盗却越来越多地寻找外国军舰的监控“盲区”。

　　中国护航编队提四大反海盗建议

　　暗箭

　　索海盗再劫游艇

　　索马里海盗27日说，他们在印度洋上劫持一艘游艇，里面乘坐一对英国夫妇，现正将人质押往索马里。一名名为哈桑的索马里海盗告诉路透社记者：“这对英国夫妇现在在我们手里，他们在印度洋旅行时被我们抓获。”他说，两名人质健康状况良好，抓获他们的人随后会提出赎金要求。

　　英国海事和海岸警备局说，来自英国的钱德勒夫妇当时正驾驶游艇由塞舌尔群岛驶往坦桑尼亚，他们23日发出求救信号后再没有与外界联络。位于塞舌尔的海岸警卫队23日展开搜寻，但未发现游艇踪迹。

　　暗算

　　索海盗一次“新突围”

　　有学者认为，亚丁湾“相对平静”的状况主要是由于当地季风强劲，海上风浪不适于海盗常用的快艇航行。但进入10月以来，随着印度洋季风减弱，海盗便再次活跃起来。“距离海岸垂直距离600海里以外，德新海号事件刷新了海盗们的‘远洋纪录’”。专家声称。中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡说。“此次德新海劫持发生地在欧盟海军的护航区域内，但并不意味着欧盟海军能面面俱到。”殷罡说，“事发时，估计也有十几艘欧盟军舰在其他航线护航。这毕竟是索马里海盗的一次‘新突围’。”

　　暗战

　　瞄准海军护航软肋

　　虽然国际海事组织在索马里海域已经划分了13处危险区域，分别由来自20多个国家的海军编队负责巡逻和护航任务。

　　“但相对于海盗路线的不断变化和周转，护航路线基本上处于静态。”军事专家宋晓军说。“也正是在缺乏统一规划的背景下，重复巡航、全程护航造成了资源的极大浪费。”暨南大学国际法学系学者杨凯评价道。

　　目前，我国的护航区域依据自己的航道来划分。从地图上看，在亚丁湾东口和西口附近，各有一个中国海军编队与被护航商船的汇合点，两点之间距离约550海里。护航编队通常在东、西两个汇合点之间来回奔波，相对于海盗的流窜作案难免捉襟见肘，防不胜防。这一困局同样让护航的其他各国头疼。据估计，控制整个亚丁湾需要大约60艘军舰，而目前各国护航军舰总数只有大约一半左右。

　　10月24日上午，正在执行第126批护航任务的中国海军护航编队在“舟山”舰上召开了军地共商护航安全座谈会。编队指挥所成员和部分被护商船代表交流探讨了做好护航工作和反海盗的措施、体会和做法。

　　护航编队向通过亚丁湾、索马里海域和印度洋的商船提出四点建议：合理安排船期和航线，尽量避开海盗活动高发区域，尽量

　　接受中国海军护航编队护航；加强反海盗预案制定力度并经常进行反海盗演练，提高船员防卫意识与能力；完善反海盗设施与器材配备，定期检试高压水枪等反海盗设备；在航经危险海域时提高警戒意识，密切对海上情况进行监视，一旦发现可疑目标向船只靠近，要立即向有关海事组织和附近的海军护航舰艇发出求救信号。

　　对策中国建议分区护航谁的 “地盘 ”谁做主

　　中国国防部外事办主任钱利华22日透露，中国计划在北京举行一次反海盗会议，“目的是为了澄清各国在海上的责任范围，并加强协调。”他说，中方提出，为了提高护航效率，避免单独作战，建议实行“分区护航”，这一提议已得到了很多国家的响应。

　　殷罡也认为，中国提出“分区护航”是一个比较聪明的解决办法，在保证现有护航力量下，固守一个地区，负责所有国家经过的商船，免去情报的短缺和海军力量的弱势。“如果能够实现分区护航，原来重复覆盖的地方都能够衔接起来，自然会扩大护航范围，护航效率也会相应提高。”宋晓军说，“但分区护航还涉及通信、情报互通互联等技术措施，各国还需要时间对此进行协调和沟通。”

　　观察中国海军需要 “远洋存在 ”

　　此次“德新海”号被劫海域距离我护航编队A汇合点南偏东1080海里，远远超出我舰艇护航任务半径，但这也恰恰暴露出中国在维护海上通道安全方面的薄弱环节。

　　最为突出的就是在情报获取、兵力规模及应急反应能力上的不足。面对日本等国以反海盗为名，纷纷在吉布提等修建P-3C反潜基地与舰船驻泊点，建立我国海军海外战略支撑点的意义也更加突显。无论是反海盗、反恐怖袭击还是战略威慑，可靠的海外支撑点不可或缺。即便是航母战斗群，其远洋靠港补给、人员休整也不可缺少。

　　从战术角度讲，“德新海”事件也反应出我海军在印度洋地区的情报获取、海域监控及远程机动能力有待提高。从战略层面看，一年以来，我编队在索马里、亚丁湾海域的护航行动，仅仅实现了中国海军的“远洋显示”，离真正的“远洋存在”尚有距离。