“规划主要是给予企业的政策支持，而细则可能会偏重于财政补贴。”中国船级社一位人士如是告诉记者。

　　记者了解到，由交通部组织拟定的三份文件分别定名为：《提前淘汰国内航行单壳油船实施方案》、《关于加强船舶企业科研开发的若干意见》、《规范发展拆船业的若干意见》。目前已经形成征求意见稿，发送到工信部、中国船舶(73.96,-0.53,-0.71%)工业行业协会、三大航运央企和部分地方重点企业手里。而有关行业的兼并重组细则，国家工信部仍在讨论过程当中。

　　“什么时候出来不好说。”国家工信部装备司船舶处处长游淑敏电话中如是告诉记者，“此次的兼并重组实施意见拟定是针对工业领域进行，船舶制造业只是其中的一部分。”

　　“兼并重组的重点在于调整行业的产能结构。”一位知情人士告诉记者，“但是兼并重组主要是在金融上给予支持。列入国家重点扶持的对象在兼并重组中会在***以及其他一些金融机构中获得更大的便利和更优惠的政策。”

　　此前，工信部曾提到中国至少有1600万载重吨的产能过剩。目前，中国船舶工业的制作产能已达6600万载重吨。

　　上述知情人士认为，调整产能结构最好还是借助于市场之手。至于究竟有多少产能过剩，还是要看市场情况。“目前的市场不好说。”

　　相比今年上半年，8月份全球新接订单达37艘，613万载重吨，同比下降61.4%，降幅继续收窄。其中，我国新接订单21艘，435万载重吨，同比下降43.96%，占全球新接订单的71%。

　　不过，中国船舶工业行业协会的数据则提醒，“2009年至2013年，取消订单的可能会占据的比例更多一些。中国在中止订单将占全球总数的55.65%”

　　据上述知情人士透露，此次的征求意见稿主要内容集中在，加快淘汰老旧船，“主要是对老旧船的船龄有了更进一步的规定，以后超过年限的老旧船、淘汰船，是不能进入港口的。”

　　知情人士进一步透露说，“国家鼓励淘汰老旧船，对于船东来说，肯定是有损失的，国家可能会在这方面给予一些金融政策支持。”