近日，山东海事局在开展清理整顿外派海员市场秩序专项行动集中检查时发现，某联运总公司在未取得外派海员工商行政营业许可、未取得对外劳务合作经营资格、未取得国际海运辅助业经营外派船员资质的情况下，擅自向外籍船舶派遣81名船员的违法违规行为。山东海事局依照相关法律法规，已将该公司移送公安等部门进行依法处理。这是山东海事局开展清理整顿外派海员市场秩序专项行动以来，首次对违规公司依法进行移交处理。

　　7月29日，交通运输部清理整顿外派劳务市场秩序专项行动外派海员工作督导组到青岛进行督导检查时，对山东海事局在清理整顿外派海员市场秩序专项行动中所做的大量工作，以及取得的成效给予了充分肯定。

　　据介绍，为了严格清理辖区外派海员机构，查处海员劳务外派违规违法行为，根据交通运输部有关通知要求，自7月10日起，“山东海事局清理整顿外派海员市场秩序专项行动”全面展开。按照“清理是为了理顺关系，整顿是为了规范秩序，目的是为了培育和发展海员劳务市场”的工作原则，该局成立了专项行动领导小组，制定了专项行动方案，组织精干力量对辖区具有外派劳务经营资格的企业、为船舶提供配员的国际船舶管理公司、已经提出申请成立甲级海船船员服务机构的单位等海员劳务外派机构，开展了有针对性的检查和清理整顿活动。检查内容主要包括：公司执行劳动法、船员条例等法律法规情况，公司的外派海员资质、外派海员途径、管理人员和业务人员配备情况、办公场所及设备、经营范围、船员服务质量管理制度、人员和资源保障制度、教育培训制度、船员劳务合同和船员权益保障等14个方面的30多项内容。

　　清理整顿海员外派市场秩序专项行动开始以来，山东海事局积极与地方政府进行沟通联系，并建立了协调联动机制。在当地商务、交通、工商等主管部门大力支持配合下，完成了对辖区专项行动检查对象的摸底工作。最终确定了106家公司作为山东省外派海员专项行动检查对象。截至目前，该局已对辖区35家海员外派机构进行了专项检查，发现问题105项、接待受理相关咨询12次、移交处理海员外派机构1家。

　　为了充分发动和依靠群众，调动社会力量参与监督，该局还设立了专项活动举报投诉电话、信箱、电子邮箱现场受理窗口等社会监督渠道，接受海员及社会群众的咨询和投诉举报，及时收集、掌握辖区外派海员领域存在的违法违规行为和现象。

　　据了解，外派海员是我国外派劳务的重要组成部分，多年来为建设和谐社会、树立航运大国形象发挥了积极作用。但外派海员领域也存在着一些违规、违法行为，如克扣、盘剥船员工资、通过虚假承诺高额收取，接受挂靠和租售经营资格等。清理整顿外派劳务市场秩序，对于规范外派劳务市场行为，维护外派海员合法权益，促进经济社会发展扩大就业具有积极作用。

　　山东海事局清理整顿外派海员市场秩序专项行动领导小组相关负责人告诉记者，下一步该局将对前期检查结果进行认真总结分析、找出规律，研究探索规范外派海员市场的长效机制，为上级部门制定出台相关法律法规提供依据。（李丽 汤旭东）