3月19日，中国船东协会副会长高彦明向本报记者透露，备受关注的船舶业振兴规划实施细则已经进入沟通协调阶段。

    由于此次振兴涉及到船运、造船、拆船等环节，不同利益的代表方都希望政策对自己的倾斜会多一些，截至目前，几方仍未形成共识。

    不过，作为《船舶工业调整和振兴规划》的参与者，中国船舶重工集团711所所长金冬寒指出，“调整结构、加强研发、提高国产配套”将成为此番船舶工业的振兴目标。

    “一哄而上，不重视研发、创新。”金冬寒说，“即便没有金融危机，整个产业也存在很大问题”，此次调整，中国船企苦练内功尤为重要。

    《21世纪》：振兴规划出来了，您觉得细则应该针对什么方面？

    金冬寒：振兴规划我们都参与了，但细则什么时候出来还不知道。振兴规划很明确，就是提高配套的国产化率，大概80%。目前国产船舶配套国产化不到50%，其他都是进口。

    现在配套都是国际品牌，我们是以许可证方式生产，别人掌握品牌，掌握研发、售后服务两块附加价值高的环节，我们只是生产、制造。

    即使只做加工制造，我们配套生产的产能也不足。就拿内燃机来说，小的机器我们可以生产，比如3000千瓦以下，现在差不多达到供求平衡了；但是大的，3000千瓦以上，包括8000千瓦、1万千瓦、四冲程发动机等，产能在当前不够。

    中国的造船行业即使没有金融危机，也有很多问题。比如说泡沫化发展。有些需求其实是虚的。当时有一种情况，发动机一机难求。能不能造船就看你有没有机，所以当时有些企业船还没接到呢，就先去定机。这是市场的一个误导，是泡沫，炒机。

    整个的产业链发展的不太协调。特别是门槛比较低的行业，实际上也有地方保护的原因，没有为国家把好关，以致我们的产业政策、规划没有得到有力的执行。

    《21世纪》：企业为何在研发上多投资？本土研发能力强的是不是只有两大造船集团？国家有没有政策支持？

    金冬寒：相对于世界市场，两大集团的研发水平还不够高。这个行业不是和自己人竞争，而是和全球500强竞争。

    虽然造船在往中国转移，但是配套，各国都把着不放，因为它的附加值比较高。欧洲现在只造油轮了，普通船舶是赔钱的。造船从欧洲转移到日本，又转移到韩国，现在又往中国在转，但是欧洲、日本、韩国却把配套抓在手里，他们的配套国产化率达到了90%以上。

    前两年订单好，所以企业来不及研发，也不需要研发，他只要接单生产马上就来钱了。但是现在，有远见的老板会重视。产能过剩了，要竞争的话，就要看你的产品是不是先进。能不能挣到钱，就看你成本控制，生产管理。人家一年就造出来了，你要一年半，自然订单就会交给别人。

    而且竞争中很容易打价格战，这个弄不好就有质量问题。我们不希望看到所有的企业都只想着压低成本，这对整个行业的伤害是很大的大家都不会拿更多的钱去研发了，行业就会永远发展不下去。

    国家其实有一些优惠政策，就是你要搞研发，可以抵企业所得税的150%，很多企业可以充分地利用来搞研发。比如你研发费1000万，国家再给你借500万，本来这500万应该交个人所得税，就是说这500万的税收就减免了。实际上，这就是税前减免，是所有相关政策中含金量最高的。

    《21世纪》：振兴规划提到了买方信贷，这个对行业振兴的作用有多大？

    金冬寒：对，我觉得这个是最重要的。如果没有船东订单，造船业也发展不起来。所以对航运企业要给一定的政策，要让他们扩大自己的船队。

    我们国家的油80%是靠外国的船队来运，为什么不自己运？要使我们的船队更有竞争力。

    航运涉及到国家战略，现在中国是大进大出，资源从国外进口，原油有一半是依赖进口的。一个国家必须要有庞大的运力，这涉及到国家战略。

    虽然我们看不到何时能回暖，但是各大船厂目前还不是很担心，因为手里还有两年的订单。这里面还有一个问题，我们要防止恶意弃单，所以订单一定要做好、不能延期，船东就没有理由弃船。否则，他挑出你的毛病，打起官司来他们肯定会赢。