广东与澳门海上搜救合作安排
(2010年5月19日在澳门签订)
第一章 总则
第一条
为加强广东与澳门(以下简称粤澳)两地海上搜救的协调与合作,对海上险情提供快捷、高效的救助,实现资源共享、优势互补,提高粤澳海上搜救应急反应能力,制定本合作安排。
第二条
本安排适用于发生在粤澳两地海上搜救责任区内任何需要合作的险情。
第三条
粤澳两地的海上搜救机构为本安排的执行机构;两地搜救机构应定时召开海上搜救合作的工作会议。
第四条
粤澳海上搜救合作以资源共享、就近快速、及时有效、互帮互助为原则。
第二章 搜救合作保障
第五条
粤澳现有搜救资源应作为海上搜救合作的可调用资源。资源的调用遵循平等协商、协调解决、快速有效、合理节约的原则。
粤澳两地应当各自建立调用搜救资源参加合作的内部程序,保证搜救力量及时快速地参与搜救合作行动。
第六条
粤澳两地应当定期搜集、更新相关辖区的搜救资源信息数据,建立信息资源库,定时通报对方。
第七条
粤澳两地双方搜救机构的工作职责为:
(一)负责搜救合作请求的发出和响应的联络;
(二)负责对搜救合作进行跟踪与协调;
(三)负责本省(区)日常搜救工作的信息收集、沟通,对搜救合作工作进行总结与评估;
(四)负责在搜救合作工作会议提出搜救合作中存在的问题和解决的办法;
(五)负责向粤澳应急管理联动机制专责小组报告有关搜救情况;
(六)负责粤澳搜救合作工作会议上交办的其它工作任务。
第八条
粤澳两地应当建立年度培训计划,开展如下形式的人员培训与交流:
(一)举办由搜救专家授课的培训班;
(二)组织开展互访、交流活动,互派搜救协调员进行搜救工作经验的交流学习。
第九条
粤澳两地应当根据不同险情种类,不定期地采取多种形式组织跨区域合作演练。
第十条
粤澳两地应当尽可能地为参与搜救合作的力量提供便利和支持保障。
第三章 搜救合作行为
第十一条
搜救合作包括以下方式:(一)直接派出救助力量参加搜救行动;
(二)派出专家提供技术支持;
(三)提供相关信息;
(四)其它合作方式。
第十二条
当出现如下情形时,可以要求启动粤澳两地海上搜救合作:
(一)发生在粤澳相邻海域,但不能确定遇险具体位置的险情;
(二)发生在本搜救责任区,但由于搜救力量不足需要对方协助的;
(三)发生在本搜救责任区,但通过与对方合作可以更有效快速化解险情的;
(四)发生在粤澳相邻海域的险情,由于搜救地点的飘移,需要跨辖区搜救的;
(五)出现海上污染险情,可能影响对方海域的;
(六)根据中国海上搜救中心的协调指挥要求,需要对对方的搜救行动给予支持的;
(七)粤澳两地之间需要启动搜救合作的其它情形。
第十三条
符合本协议第十二条规定情形的,发出要求协助的一方应提供险情基本概况、搜救方案、搜救合作的具体请求等。
第十四条
接到合作请求的省(区),应当积极做出响应;不能参加搜救合作的,必须及时回复。
第十五条
搜救合作启动后,参与合作的救助力量的任务由本省(区)下达。搜救机构应向救助力量明确下述事项:
(一)险情种类、遇险者情况及需要的救助、所执行任务的目的;
(二)险情发生的时间、位置;
(三)搜救区域和该区域的海况;
(四)已指定的现场指挥;
(五)通信联络方式及要求;
(六)实施救助过程中的工作及现场报告要求;
(七)其它为及时准确救助所需要的信息。
救助力量到达现场后,如现场指挥有具体要求,应按现场指挥的要求开展搜救行动。
第十六条
当险情不在本搜救责任区时,最初接到险情报告的省(区)搜救机构应当自动承担应急指挥的职责,并采取相应的应急行动,直至险情应急工作已明确移交给责任区的省(区)搜救机构为止。
第十七条
请求搜救合作的省(区)负责搜救合作行动的指挥,并指定现场指挥。粤澳两地派出参与合作的搜救力量接受负责搜救合作行动指挥的省(区)的组织调遣。未经同意,任何搜救力量不得擅自中途退出或终止搜救合作行动。
第十八条
粤澳两地应当共同跟踪、通报搜救合作行动进展情况,及时调整或建议调整搜救合作行动方案,确定继续、中止、终止或恢复搜救合作行动。
第十九条
负责搜救合作行动指挥的省(区)应当根据搜救合作行动的需要做出终止合作行动的决定,并及时向合作的相关省(区)和救助力量通报。参与合作行动的救助力量应当及时向本省(区)报告动态,直到搜救行动结束。
第二十条
粤澳两地搜救机构应当及时协调有关部门做好获救人员的善后工作,相关省(区)搜救机构应当给予协助和配合。
第二十一条
负责搜救合作行动指挥的省(区)要及时对搜救合作行动进行总结评估,并通报相关省(区)。
第四章 附则
第二十二条
本安排在执行中存在的问题,粤澳两地任何一方可以以书面材料提交粤澳两地搜救合作工作会议,由会议根据具体情况决定是否修订。
第二十三条
如本安排的解释或适用出现任何争议,由合作成员协商解决。
第二十四条
本安排不构成合作成员之间的法律义务。
第二十五条
本安排一式两份,用中文写成,于二〇一〇年五月十九日在澳门签订,自签署之日起生效。
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