表三 轮机长、轮机员、值班机工、高级值班机工适任考试理论考试科目

注：1.申请二管轮与申请三管轮适任证书的理论考试科目相同。

2.沿海航区的轮机长、轮机员和高级值班机工免除英语理论考试。

表四 轮机长、轮机员、值班机工、高级值班机工适任考试评估项目

注：1.申请二管轮与申请三管轮适任证书的评估项目相同。

2.表中标注“☆”的为申请750千瓦及以上船员对应职务和申考形式应参加的评估项目。

3.表中标注“★”的为申请未满750千瓦船员对应职务和申考形式应参加的评估项目。

4.表中标注“轮机英语听力与会话” “机工英语听力与会话”仅为无限航区评估项目。

5.表***率提高是指沿海航区未满750千瓦船员申请750至3000千瓦时的评估项目。

6.申请3000千瓦及以上轮机长功率提高仅需通过《轮机模拟器》评估项目。

7.申请3000千瓦及以上大管***率提高仅需通过《动力装置测试分析与操作》和《电气与自动控制》评估项目。

8.申请3000千瓦及以上二、三管***率提高仅需通过《电气与自动控制》评估项目。

表五 无线电操作人员适任考试理论考试科目和评估项目

表六  电子电气员、电子技工适任考试理论考试科目

注：1.申请沿海航区电子电气员适任证书的免除“船舶电子电气员英语” 评估项目。

2.申请沿海航区电子技工适任证书的免除“电子技工英语” 考试科目。

表七 电子电气员、电子技工适任考试评估项目

注：1.申请沿海航区电子电气员适任证书的免除“船舶电子电气员英语听力与会话” 评估项目。

2.申请沿海航区电子技工适任证书的免除“电子技工英语听力与会话” 评估项目。

表八 适任证书再有效抽考理论考试科目和评估项目

注：1.表中标注“☆”的为申请500总吨及以上或750千瓦及以上船员对应职务的理论考试科目和评估项目。

2.表中标注“★”的为申请未满500总吨或未满750千瓦船员对应职务的理论考试科目和评估项目。

十一、适任证书被吊销后可以再办证吗？

答：可以。根据“11规则”的规定对因违反海事行政管理规定被吊销适任证书者，自证书被吊销之日起2年后，通过低一职务的适任考试，可向原签发适任证书的海事管理机构申请低一职务的适任证书。

十二、通过GMDSS通用操作员考试，在办理高级船员证书时是否可以同时办理GMDSS通用操作员适任证书？

答：可以。根据“11规则”的规定船员在办理“11规则”高级船员适任证书时，如果已通过了GMDSS通用操作员的适任考试，则可以在办理高级船员证书时，同时办理GMDSS通用操作员适任证书。

十三、在拖轮上任职船长和甲板部船员应持什么适任证书？

答：在拖轮上任职的船长和甲板部船员所持适任证书等级应与该拖轮主推进动力装置功率的等级相对应。

十四、外国籍船员可以在中国籍船舶上任职吗？

答：可以。但持有经修正的STCW公约缔约国签发的外国适任证书的船员在中国籍船舶上任职的，应当取得由国家海事管理机构签发的外国适任证书的承认签证，根据《中华人民共和国船员条例》规定无论如何外国籍船员不能到中国籍船舶上担任船长。

十五、“11规则”对持证人的适任航区划分有变化吗？

答：有。“11规则” 将持证人的适任航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A１、A２、A３、和A４海区。

十六、“11规则”对适任证书等级划分有变化吗？

答：有。将适任证书等级分为：

（一）船长、驾驶员、轮机长和轮机员适任证书等级分为：

1.无限航区适任证书分为二个等级：

（1）一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2.沿海航区适任证书分为三个等级：

（1）一等适任证书：适用于3000总吨及以上或者主推进动力装置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等适任证书：适用于500总吨及以上至3000总吨或者主推进动力装置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。

（二）高级值班水手、高级值班机工适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。

（三）值班水手、值班机工适任证书等级分为：

1.无限航区适任证书适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航区适任证书分为二个等级：

（1）一等适任证书：适用于500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等适任证书：适用于未满500总吨或者主推进动力装置未满750千瓦的船舶。

（四）电子电气员和电子技工适任证书适用于主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。

十七、持有船长或轮机长适任证书但未持有值班水手或值班机工适任证书可以降职担任值班水手或值班机工吗？

答：不可以。根据“11规则”的规定，适任证书持有人应当在适任证书适用范围内担任职务或者担任低于适任证书适用范围的职务。但担任值班水手职务的船员必须持有值班水手或者高级值班水手适任证书，担任值班机工职务的船员必须持有值班机工或者高级值班机工适任证书。

十八、“11规则“对船员适任证书有效期是怎么样规定？

答：适任证书有效期不超过5年，有效期截止日期不超过持证人65周岁生日。

十九、船员适任证书被注销能否重新办理？

答：能。根据“11规则”规定，被注销适任证书的船员，可以按照海事管理机构的要求参加低等级、职务或者航区的评估，海事管理机构签发与其考核结果相适应的适任证书。

二十、已持有适用于货物运输船舶适任证书的船员在各类非运输船舶上的海上服务资历可以视为在货物运输船舶的海上服务资历吗？

答：可以。

二十二、在两港间航程50海里及以上的客船上服务的船长和高级船员的海上服务资历可以按照所持适任证书适用的航区、船舶等级确定吗？

答：可以。

二十三、“11规则”对航运公司及相关机构在船员档案管理方面有新要求吗？

答：有。要求航运公司及相关机构应当建立船员档案，对船员录用、培训、资历、健康状况以及有关船员考试、证书持有情况等信息进行连续有效的记录和管理，并确保可以供随时查询。

二十四、发生什么样情况海事管理机构可以对船员的适任能力进行考核？

答：有下列情形之一的，海事管理机构可以组织对船员适任能力进行考核：

（一）船舶发生碰撞、搁浅或者触礁的；

（二）在航行、锚泊或者靠泊时，从船上非法排放物质的；

（三）违反航行规则的；

（四）以其他危及海上人命、财产安全和海洋环境的方式操作船舶的。

发生（一）款情形对船员进行适任能力考核的，海事管理机构应当根据“11规则”规定的船员适任要求通过抽考、现场考核等方式进行。对于考核结果表明船员不再符合适任条件的，海事管理机构应当注销其适任证书或者承认签证。

二十五、如果在培训、见习记录簿内没有按规定如实填写或者记载会受到行政处罚吗？

答：会。由海事管理机构对该船员处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚。

二十六、如果船长没有在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现会受到行处罚吗？

答：会。由海事管理机构对船长处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣适任证书6个月以上2年以下直至吊销适任证书的处罚。

二十七、安全记录良好怎么理解？

答：安全记录良好，是指自申请之日起向前计算5年内未发生负有主要责任的大事故及以上等级事故。

二十八、对海船在内河行驶，其船长、驾驶员需增持有什么证书吗？

答：海船在内河行驶，其船长、驾驶员应当按照国家海事管理机构规定取得相应航线的《海船船员内河航线行驶资格证明》证书，但申请引航的除外。

二十九、中华人民共和国海事局于2014年6月25日 “世界海员日”发布了《便利船员服务清单》和《船员管理简政放权清单》，这两个清单都有哪些内容？

答：一、中华人民共和国海事局便利船员服务清单（第一批）

1、公布海船船员适任证书（11规则中/英文版）信息

（1）在中华人民共和国交通运输部官方网站、中华人民共和国海事局官方网站公布海船船员适任证书信息（中文版），供船员和社会查询。

登陆中华人民共和国交通运输部官方网站www.moc.gov.cn，进入“服务园地”-“信息查询”-“船员管理”-“船员信息”栏目，或登陆中华人民共和国海事局官方网站www.msa.gov.cn,进入“公共服务”-“船员管理”-“信息查询”-“船员证书查询”栏目，输入海船船员证书号码或身份证号码即可查询船员证书信息（中文版）,或者直接***http://cyxx.msa.gov.cn进行船员信息查询。

（2）在中华人民共和国海事局英文官方网站公布海船船员适任证书信息（英文版），供相关缔约国政府查询。

登陆中华人民共和国海事局英文网站http://en.msa.gov.cn，进入“ Certificate of Competency for Seafarers query”栏目，输入“Certificate No.”或“Full name of the holder ”即可查询船员证书信息（英文版）。

2、公布海员外派机构、海船船员服务机构、海船船员培训机构、海员体检机构信息

在中华人民共和国交通运输部官方网站、中华人民共和国海事局官方网站公布海员外派机构、海船船员服务机构、海船船员培训机构、海员体检机构信息，供船员和社会查询。

登陆中华人民共和国交通运输部官方网站www.moc.gov.cn，进入“服务园地”-“信息查询”-“船员管理”-“机构信息”-“服务机构查询”、“培训机构查询”、“体检机构查询”栏目，或登陆中华人民共和国海事局官方网站www.msa.gov.cn,进入“公共服务”-“船员管理”-“信息查询”-“服务/外派机构查询”、“培训机构查询”、“体检机构查询”栏目，输入机构名称即可查询机构详细名称、地址、办公电话、联系人、资质有效期、管辖海事管理机构等信息。

3、公布海船船员考试成绩

在中华人民共和国海事局官方网站公布海船船员考试成绩，供船员和企业查询。

登陆中华人民共和国海事局官方网站www.msa.gov.cn,进入“公共服务”-“船员管理”-“信息查询”-“考试成绩查询”栏目，输入身份证号码和准考证号码即可查询相应的海船船员适任考试和培训考试成绩。

4、取消海船船员办证调档，实行异地办证

取消海船船员办证调档，实现海船船员培训考试与发证分离，即船员在某一海事管理机构所管辖的培训机构参加培训且考试合格后，可以在任一直属海事管理机构申请办证。

5、开放海船船员实操评估题库

2014年6月25日在中国海事服务中心考试中心网站公布海船船员实操评估题库，供船员培训机构、企业和船员查询。

登陆中国海事服务中心网站http://exam.cmaritime.com.cn,可以在“考试大纲”-“考试资料”栏目下可以查看实操评估试题库。

6、开通“幸福船员”微信服务

2014年6月25日后，所有中国海员和企业可通过搜索“幸福船员”微信服务号或扫描“幸福船员”二维码关注“幸福船员”微信服务。服务内容包括：

（一）可以通过“幸福船员”微信服务查阅本人的证书、培训、考试成绩、任解职、合同等信息，同时可查阅船员服务相关的机构信息（包括培训机构、服务机构、外派机构、体检机构）。

（二）在江苏局试点“幸福船员”移动客户端终端应用，江苏海事局辖区船员通过“幸福船员”微信下载安装“幸福船员”移动客户端，可以申请办理培训合格证、适任考试补考等业务，可以查询业务办理状态。

7、开通船员服务邮箱

开通中华人民共和国海事局、各直属海事局船员服务邮箱，接受和答复船员和企业的业务咨询、管理建议和意见等。（邮箱地址附后）

8、提供船员证书邮寄服务

海事管理机构制证完毕后短信告知船员或企业，并可根据船员需要为其提供证书邮寄服务。

部海事局及直属海事局船员服务邮箱

二、中华人民共和国海事局2014年船员管理简政放权清单

1、取消海员出境证明签发。(已实施）

自2014年1月1日起，各海事管理机构不再向海员签发《海员出境证明》。废止《关于颁布海员出境证明管理办法的通知》（海船员字[1999]594号）及其他文件中有关《海员出境证明》的管理要求。

2、取消从事内河船舶船员服务业务审批。（已实施）

对从事内河船舶船员服务业务的服务机构实施备案管理，不再审批。备案管理按《中华人民共和国船员服务管理规定》(交通运输部令2013年第10号) 执行。

3、取消船员任职资格特免证明签发。（已实施）

船员任职资格特免证明由签发船员适任证书的海事管理机构按规定核实，直接出具，不再报经国家海事管理机构批准、签发。出具船员任职资格特免证明按《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2013年第18号）执行。

4、取消引航员注册审批。（已实施）

取消引航员注册审批，不再颁发引航员服务簿，引航员按规定申办船员服务簿。废止《中华人民共和国引航员注册和任职资格管理办法》（交通部令2008年第2号）中关于引航员注册的要求，引航员任职资格管理按照《中华人民共和国引航员管理办法》（交通运输部令2013年第20号）执行。

5、取消海员证单位办理限制，实现个人申办海员证。

改变海员证作为海员因公出境证件的属性，取消原海员证只能由申办单位办理的限制，船员本人可以申办。

6、授权部分分支海事管理机构签发海员证。

除现有的具备海员证签发权的海事管理机构外，授权部分分支海事管理机构签发海员证。

7、下放船员服务机构审批权限。

下放船员服务机构审批权限，甲级海船船员服务机构资质审批下放到直属海事局；乙级海船船员服务机构资质审批可以下放到具备条件的分支海事局。

8、调整海员外派机构业务范围，覆盖甲级船员服务机构业务。

扩大海员外派机构业务范围，获得海员外派机构资质即可从事甲级船员服务机构的业务。

三十、中华人民共和国海事局2015年公布的 “第二批便利船员服务清单”内容有哪些？

答：为服务船员发展，中华人民共和国海事局2015年6月15日公布了“第二批便利船员服务清单”，自2015年6月25日起实施。具体内容如下：

一、统一公布海船船员适任考试计划

在中华人民共和国交通运输部官方网站、中华人民共和国海事局官方网站、“幸福船员”微信平台公布海船船员适任考试计划，供船员和社会查询。

登陆中华人民共和国交通运输部官方网站（http://www.mot.gov.cn），进入“服务园地”—“船员管理”—“船员信息”，点击“海船船员适任考试计划查询”，查询海船船员适任考试计划。

登陆中华人民共和国海事局官方网站（http://www.msa.gov.cn），进入“公共服务”—“船员管理”—“信息查询”，或直接访问http://cyxx.msa.gov.cn，点击“海船船员适任考试计划查询”，选择海事机构名称，查询海船船员适任考试计划。

关注“幸福船员”微信。在“微信息”—“考试信息”—“适任考试计划”查询海船船员适任考试计划。

二、提供《海船船员内河航线行驶资格证明》查询和自助打印

船员和机构可以查询《海船船员内河航线行驶资格证明》信息。

登陆中华人民共和国交通运输部官方网站（http://www.mot.gov.cn），进入“服务园地”—“船员管理”—“船员信息”—“船员证书查询”，以及登陆中华人民共和国海事局官方网站（http://www.msa.gov.cn），进入“公共服务”—“船员管理”—“信息查询”—“船员证书查询”，或直接访问http://cyxx.msa.gov.cn，点击“船员证书查询”，输入船员身份证号或证书号码即可查询海船船员内河航线行驶资格证明信息。

关注“幸福船员”微信。在“微信息”—“证书信息”或微服务下载并安装“船员证书二维码识别应用”，可以查询验证海船船员内河航线行驶资格证明信息。

船员和机构可以通过海船船员电子申报系统自助打印新版《海船船员内河航线行驶资格证明》（样式见附件）。

三、增加海船船员短信提醒服务内容

（一）为社会船员考生提供考试信息提醒服务，提供准考证号码，提示船员及时打印准考证并参加考试。

（二）为社会船员考生提供考试成绩短信推送服务，提示船员考试通过情况。

（三）为船员提供证书到期提醒服务，提醒船员提前做好换证准备。

四、海船船员理论考试可申请异地补考

船员可以选择就近的具有相应考试发证权限的海事管理机构，申请参加海船船员适任考试或者合格证考试理论统考科目的补考。

五、提供海事监管记录查询打印

对自2015年6月25日起海事管理机构形成的有关海船船员、海员外派机构、海船船员服务机构的监管记录，提供查询服务。船员本人的违法记分、行政处罚、任解职信息可以由本人查询打印，机构的相关信息向社会提供公开查询。

第三节 中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则实施办法

2012年1月1日，STCW公约马尼拉修正案正式生效。为做好履约工作，2012年3月1日，依据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员培训管理规则》及我国缔结或加入的有关国际公约规定新修订的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下称为“11 规则”）正式实施。为更有效实施“11 规则”，中华人民共和国海事局根据“11 规则”内容，制定了配套实施文件---《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》(以下称为《实施办法》)。

《实施办法》由正文和六个附录构成，正文共17条，具体指导了“11 规则”规定范围内的海船船员适任考试和发证管理工作，六个附录内容为海船船员适任证书管理分工授权、岗位适任培训的最低时间要求、海船船员适任考试科目与项目海船船员适任考试理论考试各科目及格分数线、海船船员岗位适任培训、考试申请表和海船船员适任证书申请表。

本节主要有针对性的就《实施办法》施行后船员、服务机构及培训机构等较集中遇到的问题，结合《中华人民共和国海事局关于海船船员培训考试和发证工作有关事项的通知》（海船员〔2013〕266号）与《中华人民共和国海事局关于STCW 公约马尼拉修正案履约过渡和海船船员管理系统应用相关事项的通知》（海船员〔2014〕127号）与《中华人民共和国海事局关于进一步明确STCW公约履约过渡期考试发证相关事项的通知》（海船员〔2015〕242号）进行剖析、解读。

一、申请新版适任证书，是否可以向任何海事机构提出申请？各海事管理机构分工和授权是怎么规定的？

答：按以下规定执行：

（1）船员所持适任证书已经证书核对，无须办理转档，可向具有证书签发权限的海事机构提出申请。但证书遗失、污损等补办，须在证书原签发机关办理。

（2）各无限航区适任证书和沿海航区适任证书考试和发证机关的具体分工授权情况如下：

（3）经交通部海事局批准，直属海事局可以向其所属分支机构授权除无限航区船长和高级船员以外的适任考试和发证管理业务。

二、如果船员要参加岗位适任培训，应满足哪些方面要求，各岗位要求的培训时间多长？

答：船员参加岗位适任培训时，需满足规定的海上服务资历、安全任职记录、身体健康状况等方面的要求，并向培训机构提交《海船

船员岗位适任培训、考试申请表》。

船员培训机构应将有关岗位适任培训的要求告知船员，并对其提交的材料进行审核，船员符合要求后方可参加相应的岗位适任培训。

岗位适任培训的最低时间要求如下：

三、院校学生申请参加适任考试有哪些方面的规定？

答：具体规定如下：

（一）经海事机构认可的全日制航海中专、专科及以上学历教育资格的院校学生，完成学校规定的教程并取得毕业证书，等同完成三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训。

接受不少于2年的全日制航海类中职/中专及以上教育的学生或者接受不少于2年三副、三管轮、电子电气员岗位适任培训的学员，完成全部理论和实践教学内容后，申请无限航区三副、三管轮、电子电气员适任考试时，要求的12个月的海上服务资历，对船舶的航区、等级不作要求。

（二）学生毕业后5年内，可以直接参加相应航区的三副、三管轮适任考试。

（三）学生毕业5年后，需具有12个月的海上服务资历，方可直接参加相应航区三副、三管轮的适任考试。但对所服务船舶的航区、等级不作要求。

（四）在校期间没有申请参加值班水手、值班机工和电子技工适任考试的学生，毕业后申请参加相应的支持级船员适任考试时，可免于相应的岗位适任培训。

四、函授生在“11 规则”生效前后的规定有何不同？

答：具体不同如下：

（一）“11 规则”生效前，满足下列条件的函授毕业生可以申请参加三副、三管轮适任考试：

1、学员在具有开展全日制航海专科及以上学历教育资格，按照《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求建立并有效运行船员教育和培训质量管理体系，体系已完全覆盖航海类专业函授教育的各个环节的院校参加航海类专业函授教育，且该院校在开展航海类专业函授教育前，已将教学计划和培养规模向主管机关报备。

2、学员函授前具有不少于12个月海上服务资历，且在校面授和实操训练的时间累计不少于1年，并取得毕业证书。

（二）“11 规则”生效后入学的函授教育学生的毕业证书不能等同于完成三副、三管轮岗位适任培训，不能凭毕业证书申请参加适任考试。

（二）“11 规则”生效后入学的函授教育学生的毕业证书不能等同于完成三副、三管轮岗位适任培训，不能凭毕业证书申请参加适任考试。

五、新颁布的“11 规则”在适任考试的科目设置上有无变化，及格分数线是怎样确定的？

答：新颁布的“11 规则”及《实施办法》在适任考试设置方作了较大的调整，其具体内容和及格分数线如下表：

六、“11 规则”和《实施办法》中，未对取得GMDSS 通用操作员或限用操作员适任证书作明确规定，今后驾驶员是否还需持有该证书？

答：规则和办法中未作明确规定的，就是不需强制要求。船长和驾驶员申请适任证书时，GMDSS通用或限用操作员适任证书不再作为强制条件。

七、如持有无限航区一等船长适任证书，到期换证时，只有沿海航区一等船长资历或大副资历，是否还能换发原航区等级职务的适任证书？

答：如无特殊要求，换证资历必须是相应航区、相应等级和相应职务的海上服务资历。如只有沿海资历，则不能再有效换证。到期换证时，必须满足相应航区同等级职务的资历。

八、适任证书再有效知识更新培训的内容有哪些？到哪里更新？

答：过渡期知识更新培训按《过渡办法》的规定进行，过渡期结束后，由交通运输部海事局另行规定。

需要适任证书再有效知识更新的船员应到辖区具备船员培训资质的培训机构参加培训。

九、仅适用于非运输船的船员适任证书如何取消海上货物运输船舶限制？

答：可通过以下两种方式：

（一）通过职务晋升考试并完成见习后，可取消限制。

（二）申请参加相应航区等级职务的“船舶结构与货运”和“货物积载与系固”的考试。

十、《船上见习记录簿》应如何取得，如何使用？

答：船员考试合格后，上船见习前可向所属单位领取《船上见习记录簿》，将该簿带到船上如实记录船上见习情况，并由船长或轮机长进行鉴定，公司应进行评价并盖章。

十一、如果持有三副或三管轮适任证书，而未持有值班水手或机工适任证书，是否可以担任值班水手或机工？

答：不可以。担任值班水手或值班机工必须持有相应的适任证书。

十二、如果持有客船培训合格证，并长期在客船上任职，但因学历不满足要求，是否就永远不能晋升船长职务，不管船舶吨位大小？

答：在两港间航程在50 海里及以上客船上任职的船长应具有航海技术或船舶驾驶专业专科及以上学历，但已具有高级船长职称的除外；在其他特殊类型船舶上任职的船员和在客船上任职的普通船员，其适任证书不需要对相应类型船舶取消限制，但应持有相应的特殊培训合格证。

十三、新的《适任证书申请表》中，“培训合格证号码”如何填写，目前船员持有的专业培训合格证号码有很多，应填写哪能一个？

答：若未取得新版培训合格证前，填写原专业/特殊培训合格证母本号码；取得新版培训合格证后，直接填写新的培训合格证号码。

十四、是否可以同时申请新版适任证书和培训合格证书？

答：可以同时申请。

十五、是否可以在异地进行补差培训，培训证明是否能得到承认？

答：能。船员可在居住地、单位所在地、证书所在地参加过渡期适任培训和考核、合格证补差培训和考核。

十六、我是在水产品运输船上任职的船员，现在通过补差后能申请“11 规则”的证书吗？

答：可以。持有“水产品运输船”和“水产品运输船（鲜销）”适任证书者，完成合格证补差培训并经考核合格后，可申请新版培训合格证。

通过《中华人民共和国水产品运输船鲜销船船员销限换证有关事宜的通知》规定的相应科目/项目的考试，可免于过渡期适任培训，直接换发“11规则”证书。

十七、我是甲类大副，之前在无限航区未满1600总吨的船上任职了4个月，在我换“11 规则”无限航区的一等适任证书时可以累积计算这段资历吗？

答：可以。持有“04规则”甲类和乙类一等适任证书的船长和高级船员，在无限和近洋航区二等船舶上的任职资历在过渡期内可等同于在无限和近洋航区一等船舶上的海上服务资历，并可作为初次申请“11规则”无限航区一等相应职务适任证书的资历。

十八、已经参加“11 规则”船员岗位适任培训，就不用参加过渡期适任补差培训了，是真的吗？

答：“11 规则”船员岗位适任培训等同于过渡期适任补差培训；过渡期适任补差培训等同于知识更新培训。

已按“11规则”完成职务晋升岗位适任培训的船员，无论职务晋升考试是否通过，均视为完成了过渡期适任培训并考核合格。

船员完成过渡期适任培训等同于完成了知识更新培训。

十九、航海院校学生办理值班水手、值班机工是否需要资历？

答：按照 “11规则”的规定，接受培训的航海院校学生在通过值班水手、值班机工考试后，应完成6个月相应职务的见习，才能办理值班水手、机工适任证书。其三副、三管轮职务船上见习资历可以替代值班水手、机工见习资历。

二十、有什么资历的值班水手可以直接申请“11 规则”高级值班水手证书？向哪个海事管理机构申办？

答： 2012年3月1日前10年内具有18个月的海上任职资历的值班水手或值班机工，可以在2017年1月1日前直接申请签发相应的高级值班水手或高级值班机工证书。

目前各直属局对其分支局的船员证件签发授权分工各不相同，在办理前应了解相关证件授权情况。福建海事局下属分支机构根据授权负责辖区无限航区、沿海航区高级值班水手、高级值班机工证书的签发管理。

二十一、如果参加“11 规则”无限航区水手、机工适任考试，英语一直考不过，能否直接申请转为沿海航区相应的水手、机工适任考试成绩？

答：参加“11 规则”无限航区值班水手/机工适任考试，除水手/机工英语听力与会话评估项目外，其他项目成绩均已合格，且成绩在有效期内的，可以申请转为沿海航区水手/机工适任考试成绩。

参加“11 规则”无限航区高级值班水手/机工适任考试，除水手/机工英语理论考试科目和水手/机工英语听力与会话评估项目外，其他成绩均已合格，且成绩在有效期内的，可以申请转为沿海航区高级水手/机工适任考试成绩。

第四节 中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法

船员是现代航运业的重要支撑与保障，随着航运业的发展与船舶技术水平的提高，对船员素质的要求也日益提高。为履行2012年1月1日生效的2010年STCW公约马尼拉修正案，及满足2012年3月1日起实施《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下称为“11 规则”）的要求，原《中华人民共和国专业培训合格证书》和《中华人民共和国特殊培训合格证书》（以下统称为《旧版培训合格证》）其内容已不适应形势需要，且原培训合格证办法过于繁杂分散，应予以修订。

依据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员培训管理规则》、“11规则”及我国缔结或加入的有关国际公约规定，为提高海船船员的基本素质和专业技能，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境,促进海上保安，2012年2月29日中华人民共和国海事局正式公布了《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》（以下简称《培训合格证办法》），自2012年3月1日起实施。《培训合格证办法》是“11规则”的配套文件之一。《培训合格证办法》由正文与三个附件构成，正文共7章32条，内容分别为总则、培训合格证书、培训合格证书申请条件、培训合格证考试、培训合格证书签发与再有效、承认签证与附则，附件内容为海船船员培训合格证书申请表与海船船员培训合格证书申请表（培训机构）、海船船员培训合格证书项目、代码及有效期对照表和海船船员培训合格证书相关持证要求对照表。

本节结合《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》以及《中华人民共和国海事局关于海船船员培训考试和发证工作有关事项的通知》（海船员〔2013〕266号）与《中华人民共和国海事局关于STCW 公约马尼拉修正案履约过渡和海船船员管理系统应用相关事项的通知》（海船员〔2014〕127号）、《中华人民共和国海事局关于进一步明确STCW公约履约过渡期考试发证相关事项的通知》（海船员〔2015〕242号）相关内容，主要介绍了培训合格证书的相关要求。

一、我现持有的培训合格证书各证有效期时间相差较长，换证非常不便。能否将有效期调整成一致？

答：根据《关于印发〈中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法〉的通知》第五条规定，你可根据已持有培训合格证的有效期情况，申请统一“有效起始日”期，实现部分已有项目的有效期一致。也应是说，你可将有效期时间比较靠近的合格证项目提前参加知识更新培训，申请签发同一有效期时间的合格证。经多次再有效换证后，你所持有的培训合格证的有效期将趋于一致。

二、我原持有的旧版培训合格证书遗失。请问应向何发证机关申请补发？

答：根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》规定，自2012年7月1日起，开始按《培训合格证办法》进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作，同时停止《旧版培训合格证》的培训、考试和发证工作。所以，你应当先参加过渡期的相应培训合格证补差培训并经考核合格后，再向旧培训合格证书的原签发机关申请签发新版培训合格证书。

三、我在2012年7月1日前已完成旧版培训合格证书的培训并经考试合格，但来不及换证。请问如何办理新版的证书？

答：根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》相关规定，你应当先参加过渡期的相应培训合格证补差培训并经考核合格后，具备了签发新版培训合格证所需条件后，再申请签发新版培训合格证书。

四、本人持有“04规则”乙类值班机工适任证书，想要上国际航线油船服务，需要取得哪些新版培训合格证？如何申请？

答：你要取得如下培训合格证，才能上国际航线油船任职：《基本安全培训合格证》、《精通救生艇筏和救助艇培训合格证》、《油船和化学品船货物操作基本培训合格证》、《油船货物操作高级培训合格证》和《保安意识培训合格证》、《负有指定保安职责船员培训合格证》。

根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》相关规定，你应当先参加过渡期的相应培训合格证补差培训并经考核合格，再向适任证书签发机关申请签发新版《基本安全培训合格证》、《精通救生艇筏和救助艇培训合格证》和《无限航区值班机工适任证书》。要上油轮服务，应当参加《油船和化学品船货物操作基本培训合格证》、《油船货物操作高级培训合格证》培训、考试，见习后取得培训合格证。

同时，若2012年1月1日前已在船上任职，申请之日前3 年内具有不少于6 个月海上服务资历，或者2014年1月1日前3 年内有3个月的海上服务资历并按保安计划履行过保安职责的，可在2014年12月31日前直接申请签发《保安意识培训合格证》、《负有指定保安职责船员培训合格证》。否则，应当参加相应的培训并取得培训合格证。

五、《合格证培训办法》中新增了“保安意识培训合格证书、负有指定保安职责船员培训合格证书”，上船服务是否都需要持有上述两证？

答：根据《合格证培训办法》和《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》规定，从2014年1月1日起，所有国际航线船舶上任职的船员应按要求取得《保安意识培训合格证》和《负有指定保安职责船员培训合格证》后，方可上船任职。对于在国内航线船舶上任职的船员，则按照《中华人民共和国国内船舶保安规则》的要求执行，目前沿海船舶上服务的船员应当持有。因此，在这些船舶上服务应当持有《保安意识培训合格证》和《负有指定保安职责船员培训合格证》。

六、若船员任职期间曾发生负有责任的事故，对现在申请培训合格证再有效换证有否影响？

答：根据《关于印发〈中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法〉的通知》规定，现职船员在任职期间发生负有主要责任的重大及以上责任事故，并受到海事管理机构行政处罚的，其在发生事故前的海上服务资历不能作为申请考试和发证的海上服务资历，海上服务资历自发生事故后重新开始计算。如能提供证明你仅负次要责任，则可不按前述处理。

七、申请新版基本安全合格证是否必须具有体检信息？

答：如果持有有效的旧版《熟悉和基本安全合格证》，在申请新版合格证时则不需要体检信息。如若没有，则需要。

八、船员个人信息没有采集是否可以申请新版培训合格证？旧版合格证是否必须核对完成才允许申请新版培训合格证？

答：持有大陆身份证的船员申请新版培训合格证必须先采集个人信息才可申请；港澳台船员如果未采集在申请时给予提示，允许申请。

旧版有效证书必须核对完成才可申请新版培训合格证。

九、已经无效的旧版合格证是否可以去换发新版培训合格证？

答：在过渡期内，过期一年的特殊培训合格证，在完成对应的补差培训后仍可换发新版合格证，无需补差的直接换发。除此之外应重新培训。

十、按照“11 规则”现在上船任职需要持有哪些新版培训合格证？

答：在不同等级不同种类船舶上任不同职务所需新版合格证可对照下表：

十二、哪些海船船员培训合格证需办理再有效？要如何保持有效？

答：应当在培训合格证有效期截止日期前，向海事管理机构申请办理培训合格证再有效，包括：基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合格证以及高速船船员特殊培训合格证。

申请培训合格证再有效者，应当满足以下条件：

（一）申请基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者，应当完成规定的知识更新并通过考核；

（二）申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于3个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。

（三）申请客船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。

（四）申请高速船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。

培训合格证失效者，在申请培训合格证前5年内，应具有不少于18个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。

十二、根据新办法申请海船船员培训合格证再有效应当提交哪些材料？

答：申请海船船员培训合格证再有效应提交以下材料：

（一）海船船员培训合格证书申请表（可以到海事局领取，也可以在海事局网站下载）；

（二）有效身份证件；

（三）符合海事管理机构要求的照片；

（四）海船船员健康证书或海员体格检查表；

（五）海船船员服务簿；

（六）培训合格证再有效培训合格证明等海事机构要求的其他材料。

十三、我是一名客船上服务的大副。请问新版的适任证书还要消除客轮限制吗？

答：根据《培训合格证办法》规定，除客船的“适用限制”直接在船长、高级船员适任证书中体现外，其他特定类型船舶“适用限制”已不在适任证书中体现，而是通过同时持有适任证书和相应的培训合格证书来反映海船船员在特种类型船舶上的履约持证符合情况。因此，新版的大副适任证书要消除客船的“适用限制”。

十四、初次申请海船船员培训合格证应满足哪些条件？

答：对于各个培训合格证，要求是不同的。具体详见下表。

第五节 STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法

《STCW公约马尼拉修正案》于2012年1月1日起生效，履约过渡期为2012年1月1日至2016年12月31日，为充分有效履行STCW公约马尼拉修正案，使“11 规则”生效前已从事海船船员职业或正在接受航海教育和培训的学员能有足够时间进行补差培训、考试和换证以满足新公约和法规要求，最大限度减小对船员及相关培训机构、服务机构与航运公司的影响，保障过渡期顺利完成。中华人民共和国海事局依据STCW公约马尼拉修正案附则第Ⅰ/15条、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(中华人民共和国交通运输部令2011年第12号)（以下简称“11 规则”）和《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》（海船员〔2012〕 170号）（以下简称《培训合格证办法》）的有关规定，制定了《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》（以下简称《办法》）。

《办法》由正文和两个附录构成，自2012年3月1日起实施，至2016年12月31日停止执行，该办法主要用于指导履约过渡期的船员培训、考试和发证相关工作。正文共有26条，涵盖办法的适用范围、过渡期考试规则、适任证培训换证和新版合格证补差换证等内容，其附录为过渡期适任培训要求和过渡期合格证补差培训要求。

本节主要结合实际案例对《办法》的内容进行深入浅出的介绍与解读，令船员和相关机构能更好的理解本办法相关规定。

一、2012年由海事机构签发的适任证书上显示截至日期是到2016年12月31日，请问为什么不是五年有效期的？

答：2012年1月1日至2016年12月31日为马尼拉修正案过渡期。为此，根据马尼拉修正案而修订的“11规则”过渡期也是至2016年12月31日。根据《办法》规定，2016年7月1日停止按照《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（“04 规则”）进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，在此之前按照“04 规则”签发的适任证书有效期不得超过2016年12月31日。所以现在各海事机构按照“04 规则”签发的适任证书有效期都是截止到2016年12月31日，这样签发证书的有效期就不满五年了。

二、现在持有近洋航区证书的船员，因“11规则”无近洋航区分类，该类证书是否还能继续使用？若需换证该怎么办？

答：根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》规定，持有“04规则”无限、近洋航区船长和高级船员适任证书者，可申请“11规则”相应等级的无限航区适任证书。

同时，根据《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的规定，原持有近洋航区船长和高级船员适任证书者，自2013年7月1日起开始换证工作。

所以，现持有的近洋航区证书可以一直使用到证书到期日（不超过2016年12月31日），2013年7月1日后通过过渡期补差培训，可将现有证书申请换发为相应等级的无限航区适任证书。

三、我是在船上服务的厨师，只持有“熟悉和基本安全培训、精通救生艇筏和救助艇培训”这两个合格证，以前这两个证书是长期有效的，听说新规则实施后，也需要重新参加学习才能继续有效了？

答：是的，根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》和《海船船员培训合格证书签发管理办法》有关规定，部分培训合格证由长期有效变为5年有效（详细见下表），申请再有效需要参加知识更新并考核通过，具体详见下表。

你现持有的旧版培训合格证，在有效期内可以继续使用到2016年12月31日。你需要在2016年6月30日前参加规定的知识更新并通过考核，换发新版培训合格证。

四、我是一名航海类的中专学生，是2011年入学的，听说新颁布的考规不让我们这些中专生考无限航区的证书了，请问是这么规定的吗？

答：根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的规定，在2012年3月1日之前入学的中专和两年制航海教育的学生，航海专业学生在完成驾驶台资源管理，电子海图，航海仪器，法规共计不少于74学时的培训后可以申请参加“11规则”无限航区的三副考试，轮机专业学生在完成轮机资源管理、法规和新技术共计不少于66学时的培训后可以申请参加“11规则”无限航区的三管轮考试。

如果按照“04规则”考试，申请“04规则”相应的适任证书，有效期截止到2016年12月31日，仍应参加过渡期适任培训并经考试合格后，再换为“11规则”适任证书。

如果按照“11规则”参加考试，考试合格后，可以申请“11规

则”适任证书。

2012年3月1日以后入学的中专和两年制航海教育的学生按照规定只能申请参加“11规则”沿海航区的三副/三管轮考试。

五、甲类大副想要报名考船长，必须参加海事局组织的强制培训吗？是否必须先参加驾驶台资源管理培训才可以报名考试？

答：按照《中华人民共和国船员培训管理规则》和《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则实施办法》规定，二副、二管报考大副、大管，大副、大管报考船长、轮机长必须参加岗位适任培训，只有参加岗位适任培训才能参加考试。该岗位适任培训是由取得相应培训项目资质的航海院校或培训机构组织实施，并非由海事局组织。

“驾驶台资源管理”是“11规则”船长岗位适任培训和过渡期适任培训的重要内容。根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的有关规定，持有有效“04规则”证书，持有有效的“04规则”高级船员适任证书者，在要求的航海院校和培训机构完成规定的满足“11规则”岗位适任培训，通过按照“11规则”进行的海船船员职务晋升适任考试，视为完成过渡期适任培训并通过考试。如果你参加了“11规则”岗位适任培训，也通过“11规则”职务晋升考试，就不用再参加过渡期适任培训和考试了。

六、我是一名丁类船长，听说新的考规以后就不设丁类职务了，那我的证书到期后该怎么办？

答：《海船船员适任考试和发证规则》（“11规则”）将持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区。也就是说新颁布的“11规则”将过去“无限、近洋、沿海和近岸”四个航区调整为“无限和沿海”两个航区。同时，根据《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》规定：

（一）持有“04 规则”无限、近洋航区船长和高级船员适任证书者，可申请“11 规则”相应等级的无限航区适任证书。

（二）持有“04 规则”沿海航区船长和高级船员适任证书者，

可申请“11 规则”相应等级的沿海航区适任证书。

（三）持有“04 规则”近岸航区船长和高级船员适任证书者，

可申请“11 规则”沿海航区三等适任证书。

所以，你持有的丁类证书，可以按规定申请沿海航区三等适任证书，同时根据相关规定，申请沿海航区三等适任证书免于提供《雷达观测与标绘和雷达模拟器培训合格证》、《自动雷达标绘仪培训合格证》。

七、我是一名甲类船长，现在船务公司从事岸基工作，船长证书2012年11月份到期，过去5年由于种种原因没有资历，但还想保留证书有效，听说新的11 考规对保持证书再有效的资历做了一定的放宽，证书到期前6个月有3个月资历就可以了，请问我现在去上船3个月是否能换证？

答：首先，因你的船长证书在2012年11月份已过期，现已无有效证书可上船担任船长。

对于船长和高级船员来说，如何保持适任证书再有效一直是大家比较关心的问题。《海船船员适任考试和发证规则》（“11规则”）对此做了明确的规定。过渡期内适任证书再有效，《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》第十一条做了相关规定：持有有效的“04规则”适任证书的船长和高级船员按照本办法申请“11规则”的适任证书时，其海上服务资历要求满足过去5年内不少于12个月，或者申请之日前6个月有累计3个月与证书记载范围相对应的海上服务资历，且安全记录良好，海事管理机构可为其签发有效期不超过五年的适任证书；未满足上述条件的，在参加模拟器培训并通过考试后，海事管理机构为其签发有效期不超过五年的适任证书。

如果你要通过有效期截止前6个月内有3个月资历的方式或是参加模拟器培训并通过考试的方式保持船长证书再有效换发“11规则”证书，均需参加过渡期适任培训并通过考试。

八、我是一名甲类三管轮，我在船已经累计做了19 个月，但有半年多是在跑国内线的船上的资历，请问我这种情况能申请甲类二管证书吗？

答：根据《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部2004年第6号，已经作废）及交通运输部海事局《船员发展十大措施》的规定，甲类三副、三管证书签证甲类二副、二管证书，需要18个月的海上服务资历，且资历应与证书记载范围相对应，即18个月均应为在国际航行船舶上服务的资历。而2013年实施的《中华人民海船船员适任考试和发证规则》（“11规则”）则放宽了资历中服务船舶的航区要求，18个月内有6个月在无限航区船舶上任职即可，其他12月可以在国内航线船舶上任职。但此规定是对服务资历是在2012年3月1日以后取得的方可适用。针对在此以前取得的资历，也就是你提问中涉及到的情况，《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》第十四条做出明确规定：

持有有效的“04规则”三副、三管轮适任证书者，满足“11规则”规定的申请二副、二管轮适任证书条件，完成规定的过渡期适任培训并通过考试，可相应地申请二副、二管轮“11规则”适任证书。

此规定也适用于二副、二管申请大副、大管考试，大副、大管申

请船长、轮机长考试。

九、我是一名航海专业的学生，参加三副考试，除了英语考试和评估没过以外，其他的都过了，我是否可以申请转为沿海航区适任考试成绩。

答：2013年7月1日前，已按照“04规则”参加海船船员适任考试，船长和驾驶员除“航海英语听力与会话”评估项目、轮机长和轮机员除“轮机英语”考试科目和“轮机英语听力与会话”评估项目外，其他成绩均已合格，且成绩在有效期内的，可以申请转为沿海航区适任考试成绩。

参加“11规则”海船船员适任考试，船长和驾驶员除“航海英语”考试科目、轮机长和轮机员除“轮机英语”考试科目和“轮机英语听力与会话”评估项目外，其他成绩均已经合格，且成绩在有效期内的，可以申请转为沿海航区适任考试成绩。

十、目前持有有效的值班水手或值班机工证书，如何申请高级值班水手或高级值班机工证书？

答：需要满足以下要求：

（一）具有不少于18 个月值班水手或值班机工任职资历；

（二）安全记录良好；

（三）完成“11 规则”规定的高级值班水手或高级值班机工岗位适任培训，并通过相应的适任考试。

十一、航海院校学生见习三副的资历是否等同于见习值班水手的资历？

答：航海院校学生同时通过了三副和值班水手的考试后，如果在船上任职见习三副12个月后，不需要再上船见习6个月值班水手的资历。见习三副的资历等同于见习值班水手的资历。

十二、持有“87 规则”（交通部于1987 年颁布的《中华人民共

和国海船船员考试发证规则》）签发的电机员适任证书，可否申请电子电气员适任证书？有什么要求？

答：可以申请，需要在过渡期内完成电子电气员过渡期适任培训并通过考试。

十三、目前在船上从事电机员和电子电气员工作的人员是否可以申请电子电气员适任证书？有什么要求？

答：可以申请，但需要满足以下条件：

（一）具有全日制专科及以上学历或2002年2月1日前具有航海类全日制中专学历；

（二）2012 年3 月1 日前10 年内在船舶上实际履行电机员或电

子电气员职责满24 个月，并由公司出具任职证明材料；

（三）完成电子电气员过渡期适任培训并通过考试。

十四、持有“旧版培训合格证”申请换发“新版培训合格证”的截止期限是什么时候，可否一次性换发全部项目的新版证书？

答：换证截止期限是2016年7月1日，满足《STCW 公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》的规定后，可以一次性申请换发全部项目的新版培训合格证书。